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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

影響美國聯邦最高法院未來30年的人是他?川普提名卡瓦諾為新任大法官

被川普提名為大法官的卡瓦諾。(美聯社)

被川普提名為大法官的卡瓦諾。(美聯社)

美國總統川普9日宣布聯邦最高法院大法官提名人選,53歲的聯邦巡迴上訴法院法官布雷特·卡瓦諾(Brett M. Kavanaugh)雀屏中選。不過卡瓦諾想要替補日前宣布退休的甘迺迪(Anthony M. Kennedy)大法官的遺缺,還需經過參議院的聽證與多數決,由於共和黨目前在參院過半,民主黨人可能難以阻擋川普屬意的人選,這也意味著最高法院保守派大法官的關鍵第五人即將上任。

被川普提名為大法官的卡瓦諾及其家人。(美聯社)
被川普提名為大法官的卡瓦諾及其家人。(美聯社)

美國大法官由總統提名、聯邦參議院行使同意權,9位都是終身職,要等到有人過世、退休、辭職或遭國會彈劾去職,總統才能夠提名遞補。聯邦最高法院的判決為多數決,9位大法官究屬自由派或保守派陣營,除了是左右判決的關鍵因素,更對美國憲政與社會走向影響宏遠。歷屆總統只要有提名機會,都會提名同一意識型態陣營的人選。

2018年6月,美國聯邦最高法院9位大法官,前排左起:金斯堡、甘迺迪、羅伯茲、湯瑪斯、布瑞爾;後排左起:卡岡、艾利托、索托梅約、葛薩奇(AP)
2018年6月,美國聯邦最高法院9位大法官,前排左起:金斯堡、甘迺迪、羅伯茲、湯瑪斯、布瑞爾;後排左起:卡岡、艾利托、索托梅約、葛薩奇(AP)

聯邦最高法院大法官甘迺迪6月27日以「希望陪伴家人」為由,宣布將在今年7月31日退休,這也讓川普有第二次機會提名大法官,左右聯邦最高法院的意識形態與判決走向。川普第一次獲得提名機會,是2016年2月13日保守派大法官史卡利亞(Antonin Scalia)猝逝,原本該由時任總統的民主黨總統歐巴馬提名,但共和黨在國會強力杯葛歐巴馬所提的嘉蘭德(Merrick Garland),終於拖到新總統上任,才由上任11天的川普提名葛薩奇(Neil Gorsuch)正式接任。

美國聯邦最高法院新科大法官葛薩奇10日在白宮玫瑰園宣誓就任,成為美國第101位大法官。(美聯社)
美國聯邦最高法院新科大法官葛薩奇10日在白宮玫瑰園宣誓就任,成為美國第101位大法官。(美聯社)

甘迺迪雖然算是保守派大法官,但他在有爭議的社會問題的重要案件中,他經常支持最高法的自由派,包括關於同性戀權利、墮胎、同性婚姻和死刑等具有重大社會爭議的案件中,往往也願意支持自由派立場,在兩派大法官勢均力敵時,成為最重要的一張「搖擺票」。美國最高聯邦法院常以首席大法官的姓名來命名,按說目前應該是「羅伯茲法院」,但《紐約時報》也說,就實際影響力而言,稱過去30年的最高法院為「甘迺迪法院」也不為過。

美國聯邦最高法院大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)(AP)
美國聯邦最高法院大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)(AP)

當「甘迺迪法院」的甘迺迪大法官去職,對川普來說等於天賜良機,讓他有機會將最高法院形塑為徹底的「保守派法院」,也讓川普的影響力穿透於他的總統任期之外。面對這次提名機會,川普早就放話「要提一個可做40到45年的保守派法律人」,《紐約時報》也說,最高法院將出現一道自由派難以逾越的「川普障礙」。

 

被川普提名為大法官的卡瓦諾及其家人。(美聯社)
被川普提名為大法官的卡瓦諾及其家人。(美聯社)

美國時間9日上午,川普在白宮東廳正式揭開大法官人選謎底:一如媒體預測,耶魯大學畢業、現任哥倫比亞特區巡迴上訴法院法官(小布希總統任命)的卡瓦諾中選。53歲的卡瓦諾雖然年紀不若去年上任的嘉蘭德(時年49)年輕,但若身體健康無虞,做個30年也不成問題。值得一提的是,由於卡瓦諾1993年曾經擔任甘迺迪的法官助理,這次能接替甘迺迪的最高法院席位,也算是一椿師徒傳承的美事。

2006年,時任美國總統的小布希(左)任命卡瓦諾為哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院法官。(美聯社)
2006年,時任美國總統的小布希(左)任命卡瓦諾為哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院法官。(美聯社)

 

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