夏珍專欄：蔣萬安辭立委不是震撼彈，蔡其昌辭才是

在九合一選舉「官定起跑日」前夕，國民黨台北市長候選人蔣萬安宣布辭去立委，有媒體以「震撼彈」形容；他的對手民進黨候選人陳時中反嘲，「反正他在立法院功能不大，辭不辭沒差。」無黨籍候選人黃珊珊則評價，「做秀成分比較高」。

12位立委全辭，9席要辦補選

對手的反諷在情理之中，但他們說對了一件事，這根本不是震撼彈，如果參選台中市長的立法院副院長蔡其昌也辭立委以示決心，或者全體參選縣市長的朝野立委們，一併請辭，才勉強算得上是顆「彈」，因為這涉及選舉立刻面臨多席次立委補選，但能有多大「震撼」效應，還是難以定論，頂多是讓台灣從年底一路選到2024的總統大選。

立委轉換跑道競選縣市長早有前例，有人帶職參選，有人辭職參選，法律並未明文規定（任何）公職候選人不能帶職參選，不論是背水一戰或志在必得而請辭，都在候選人一念之間，但候選人一念不是「淨身出院」這麼簡單，除了區域立委要補選之外，還涉及立委辦公室要解散重來，還有一缸子立委助理要想辦法投靠新老闆，一般而言，對帶職參選者要不要請辭，不會這麼苛求，某種程度也是不希望因為選舉造成太大動靜。

今年則屬特殊狀況，因為帶立委職參選者人數實在太眾，國民黨除了蔣萬安，還有許淑華參選南投縣長，林為洲參選竹北市長；民眾黨有兩席不分區立委高虹安競選新竹市長，賴香伶競桃園市長；民進黨更驚人，一下就投入7席立委，包括蔡其昌競選台中市長、鄭運鵬競選桃園市長、蔡適應競選基隆市長，黃秀芳競選彰化縣長、劉建國競選雲林縣長、周春米競選屏東縣長、劉櫂豪競選台東縣長；其中，蔣萬安請辭前還到立法院行使立委質詢權，高虹安簽到却因病改書面質詢，公督盟則點名4位候選人鄭運鵬、劉建國、周春米和許淑華，自新會期開議迄10月，完全沒有出席問政的紀錄。

國會成了第二戰場，政務官當衝鋒手

12位參選縣市長的立委中，看起來國民黨3席勝算大；民眾黨勝算大的1席高虹安，受到助理費上繳公基金案的衝擊，變數橫生，但因為兩席都是不分區立委，不論請辭或當選，遞補即可，唯一要考量的是辦公室是由遞補者接收；民進黨問題最大，7席之中唯有勝算的是不分區立委周春米。換言之，唯一能響應蔣萬安辭立委而影響最小的就是周春米，遞補除了派系平衡考量，不會是問題。然而「千里之堤潰於蟻穴」，周春米若辭了，其他6位同黨立委立刻陷入尷尬之境。這也可以說明，為什麼民進黨對蔣萬安辭立委的第一時間反應是：7位選將都不會辭，一起死皮賴臉好過孤軍失業。 （相關報導： 風評：黃珊珊六秒盯出陳時中的原形 ｜ 更多文章 ）

立委參選縣市長，法律既無強制，就沒有該不該的問題，只有得不得的問題，即使納稅人每年供養每位立委近千萬（包括歲公費薪給、助理費和林林總總的各種補助與考察經費），十二位立委就是上億預算，但若全辭算上補選的成本，國家開銷不會更少；此外，但凡選舉季立法院選前停會一周或兩周，也有前例，與其不專心開會，稀里糊塗通過預算或法案，或藉著立委質詢讓政務官當選戰衝鋒手，如農委會打桃園市長候選人張善政，資策會還破天荒列席立法院打高虹安，又或者衛福部為是否護航陳時中（高端）天天在國會吵架，不如停會安靜些。

簡單講，民進黨拿蔣萬安辭立委做文章，就是搬石頭砸自己的腳，即使反諷都顯得蒼白無力，更反諷的是，辭立委選縣市長以示決心的創始就是民進黨，2014年中台灣林佳龍、魏明谷和李文忠破釜沉舟，連袂辭立委參選，前兩人順利當選台中市長和彰化縣長；如今完全執政擁有權力資源的民進黨，「捨不得」之心也大了。

此刻捨不得副院長，4年後也難得市長

權力成為壓在民進黨身上的巨大包袱，因為「捨不得」，任何子彈打出去都了空包彈，蔡其昌就是典型的例子，挑戰民意聲望極高的連任市長盧秀燕，幾乎就是一樁不可能的任務，為了「政治任務」付出失去副院長的代價，蔡其昌顯然捨不得，林佳龍曾經「爆料」指去年「高層」就請蔡其昌評估是否請辭，投身台中市選戰，當時蔡其昌不肯，如今就更不會肯了。

因為不辭，蔡其昌批評盧秀燕的競選總部就在中市府，立刻成了笑話，以立法院副院長對戰直轄市長，要論行政資源，盧秀燕豈能與中央府院黨三路齊發的蔡其昌相提並論？遑論還有陳其邁和黃偉哲兩位民進黨競選連任市長，若蔡其昌的邏輯說得通，陳、黃兩人的競選總部豈不也在高市府和南市府？蔡其昌指政見會提問人都是「燕友」，豈不同樣映證國民黨高雄市長柯志恩陣營批評高市政見會提問人都是「邁友」也成立？蔡其昌更指控中市府對他進行「政治偵蒐」，如今連調查局都不會承認「政治偵蒐」繼續存在，遑論公務員或他口中的「廠商」，都沒有這個權力，有權力的檢調選前偵辦搜索的是宜蘭縣長林姿妙，分案調查的是高虹安，若要喊冤，沒人能比她們倆人聲音更大。 （相關報導： 風評：黃珊珊六秒盯出陳時中的原形 ｜ 更多文章 ）

蔡其昌要不要辭？屬個人權衡，畢竟這席立委補選，國民黨不一定有勝算，就算國民黨補選勝選，也改變不了立法院民進黨絕對多數的生態，而立法院副院長，民進黨則多的是人選，就算黨內打一架也是擺得平的。唯一要考量的是，林佳龍當年為了服務地方，在台中蹲點十年，展現誠意，蔡其昌此刻「不捨」，再一輪4年後，2026的市長選舉，大概也「難得」。