川金會後的金正恩與北韓》制裁開始鬆綁、政權更加穩固、美國難再施力 學者:金正恩面子裡子雙贏

2018-06-16 17:27

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舉世矚目的川金會在6月12日開幕落幕,北韓(朝鮮)國務委員會委員長金正恩承諾致力達成朝鮮半島完全無核化,換取國際放鬆對北韓的制裁、推動朝美關係正常化;隨後中國也建議聯合國暫停或解除對北韓的制裁,南韓企業也可望進入北韓投資。美國學者指出,川金會後各國對北韓的制裁已出現鬆動,美國再難對北韓施加「極限壓力」,金正恩贏了面子和裡子,美國卻只換得一紙空洞的協議。

川金會後下一步?金正恩可能與普京、安倍晉三會面

英國《衛報》(The Guardian)16日報導,現年34歲的金正恩憑藉野心和運氣,達成了過去北韓領導人從未達到的成就──與美國現任總統以平等身分會晤。相較於父親金正日低調隱秘的性格,這位年輕的領袖經常與人民互動,也經常出現在鏡頭前發表演說。

長期關注北韓議題的網站「北緯38度」(38 North)副總編輯陶恩(Jenny Town)表示,比歷任北韓領導人,金正恩更敢於承擔風險,「金正恩與中國和美國的領導人峰會,顯示了國際社會領導人已將北韓視為平等的國家,這在北韓國內會有良好的效果。」

2018年6月12日川金會,南韓社會高度關注(AP)
2018年6月12日川金會,南韓社會高度關注(AP)

美國智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)朝鮮半島研究員史奈德(Scott Snyder)預測,近期內金正恩可能會與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)、日本首向安倍晉三見面,繼續塑造自己國際政治的形象。普京15日接見北韓人民議會議長金永南時,已邀請金正恩訪問莫斯科。日本《朝日新聞》也透露,安倍政府正積極安排日朝領導人峰會,並且希望「愈快舉行愈好」。

川金會後 各國對北韓制裁出現鬆動

川金會,北韓民眾反應,平壤街頭(AP)
金正恩推動經濟與核武並行,希望能吸引外資進入北韓。(AP)

金正日在位期間推動「先軍政治」(선군정치),在國家事務中,一切工作以軍事為先、以軍事為重,將國家資源投入核武與遠程飛彈的研發製作。金正恩上台後逐歲轉向「並行路線」,強調核武和經濟並行的雙軌路線。

史奈德說,金正恩現在的目標是獲得外國對北韓的經濟支持,放鬆制裁,吸引外資進入北韓的特別經濟區。川金會後,中國與南韓對北韓的制裁已經出現鬆動,中國放鬆在邊境的管制,中國外交部發言人耿爽在川金會後立即呼籲聯合國調整對北韓制裁,「聯合國安全理事會通過的決議指出,如果北韓尊重並遵守決議,那麼就可以調整制裁措施,包括暫停或解除相關制裁。」

南韓汽車業鉅子「現代汽車」(Hyundai Group)則傳出已成立工作小組,研究進入北韓投資的相關事務。早在1998年金大中時代,現代集團旗下的「現代峨山」(Hyundai Asan)就已經與北韓政府展開經濟合作,建設金剛山度假區並投資北韓開城工業區。南韓最大食品加工公司第一製糖株式會社(CJ Cheiljedang)也正有北上計畫,南韓最大的電信公司 KT 也在研究如何幫助北韓加強通信基礎設施。

2018年6月12日「川金會」,川普北韓人民武裝力量部部長努光鐵大將,竟然先向對方舉手敬禮,然後才握手(AP)
2018年6月12日「川金會」,川普北韓人民武裝力量部部長努光鐵大將,竟然先向對方舉手敬禮,然後才握手(AP)
2018年6月12日新加坡川金會,金正恩與川普相談甚歡(AP)
2018年6月12日新加坡川金會,金正恩與川普相談甚歡(AP)

美國學者:川金會後 美國再難對北韓施力

曾為希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)競選時的外交政策顧問、現任美國「德國馬歇爾基金會」(The German Marshall Fund of the United States)研究員羅森伯格(Laura Rosenberger)指出,自從川普(Donald Trump)同意舉行峰會後,美國對北韓的最大經濟制裁就已經結束了,美國與北韓關係改善,國際社會對北韓的制裁也很難維持下去。

《衛報》分析,從川金會後的國際輿論看來,金正恩的川普見面的賭注,已經獲得回報。金正恩為自己的政權贏得合法性,而美國卻只換來一紙空洞的聯合宣言,協議中所載含糊內容也只是過去北韓多次提及過的立場。

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