無論這些請來的企業在美國是否能賺錢，拜登的半導體策略就是先強迫他們來設廠，只要策略奏效，原本散布在世界各國的半導體供應鏈就能集中到美國，強化美國境內的產業生態系統。
為了達到目的，美國政府必須拿出巨額的補助款去支援這些外來企業。雖然政府的財政負擔會因此變得沉重，但幸好美國的輿論普遍對中國懷有敵意，以及國內產業的確缺乏半導體等因素，讓政府可以正大光明的去補助國外企業。只要這些外交政策、產業政策有奏效的一天，美國的半導體生產就能有飛躍性的成長。
拜登政府除了以上述做法「防守」供應鏈的同時，對於中國的「攻擊」也不曾鬆懈。拜登採取糧斷兵絕的攻勢，限制供應中國半導體產業的物資出口。針對華為旗下子公司海思半導體、中國最大晶圓代工廠中芯國際、半導體設備製造商中微半導體設備（AMEC）等主要的中國企業，拜登仍持續採取出口禁令措施。
不過這個策略不可能永遠奏效。隨著中國半導體的自給率升高，制裁效果也會削弱，甚至反而為中國企業自行研究開發產生推波助瀾的副作用。
究竟美國會先打倒中國企業？還是中國企業會先自給自足？這樣的競爭同時也是一場與時間的競賽。
對內，美國政府自然也不能無視想在廣大中國市場做生意的美國企業反彈，美國政府必須得費盡苦心在制裁與國內出口企業利益間取得平衡。
如果想做中國生意的企業聲浪占了上風，政府就不得不放寬出口禁令；若是保障國家安全的呼聲高漲，出口限制就能再提升了。
然而，和日、歐、韓的共同戰線能維持到什麼時候？也存在著變數。尤其是韓國，和中國的關係遠近，容易隨著政權更迭而改變。因此對各國出口限制的韁繩，什麼時候該緊該鬆，正考驗著美國政府。
＊作者為《日本經濟新聞》編輯委員，日本最大國際新聞獎「伯恩－上田國際記者賞」得主。本文選自作者著作《半導體地緣政治學》（野人出版）
