南韓學者評裴洛西訪台》美國贏得外交、經濟勝利 中國在戰略上更勝一籌

2022-08-08 21:00

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2022年8月3日,美國聯邦眾議院議長裴洛西拜會總統府,與蔡英文總統會談(AP)

2022年8月3日,美國聯邦眾議院議長裴洛西拜會總統府,與蔡英文總統會談(AP)

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪問台灣的計畫7月就曝光,但2周後裴洛西依舊到訪台灣。專門研究中國外交政策的南韓慶熙大學教授朱宰佑撰文指出,裴洛西此行讓美國在外交和經濟上算取得勝利,但中國在軍事戰略上占上風,並暗示南韓總統尹錫悅錯失藉由和裴洛西會面,調整與美國聯盟關係的機會。

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《金融時報》7月19日揭露裴洛西(Nancy Pelosi)計畫訪問台灣,不只引發中國強烈反彈,美國政壇也為此掀起熱烈討論。美國總統拜登(Joe Biden)7月20日被問到裴洛西訪台是否為「好主意」,結果拜登說美國軍方不認為是好主意。朱宰佑(Choo Jae-woo)稱,拜登在此事上試圖和裴洛西保持距離。

南韓《中央日報》7日刊登朱宰佑文章,內容提到拜登和習近平8月28日通電話,習近平就裴洛西計畫訪台表明「玩火必自焚」,即警告裴洛西訪問台灣會有嚴重後果。不過裴洛西仍率團於8月2日晚間抵達台灣,隔天訪問完後前往下一站南韓。美國和中國針鋒相對,像是進行膽小鬼博弈(game of chicken)。

2022年8月5日,美國聯邦中議院議長裴洛西率領的訪問團在日本舉行記者會(AP)
2022年8月5日,美國聯邦中議院議長裴洛西率領的訪問團在日本舉行記者會(AP)

膽小鬼博弈是指一方的最佳選擇取決於對方的下一步,若對方讓步,自己就不用讓步,反之對方不讓步,就換成自己要讓步,但讓步會被視為膽小鬼。朱宰佑認為,裴洛西訪台讓美國在外交和經濟部分獲勝,因為美國可透過國會訪團傳遞捍衛台灣的團結立場,以此強化與台灣的關係。

中國在A2/AD戰略上得分

朱宰佑指出,拜登2022年已三度稱會協防台灣,而裴洛西訪台時,也重申美國國會的堅定立場。另外,台積電董事長劉德音出席款待裴洛西的午宴,討論未來晶片製造廠的合作,則是裴洛西此行為美國帶來的經濟勝利,因為國會7月通過旨在刺激美國半導體生產的《晶片及科學法》(Chips and Science Act)。

美國將依據《晶片及科學法》,在半導體生產上投入2800億美元,以與中國競爭,而美國也和日本、南韓、台灣建立「晶片四方聯盟」(Chip 4)。朱宰佑提到,中國從7月就一直放狠話,對美國升高軍事壓力,最後裴洛西仍到訪台灣,中國不僅丟臉,也沒讓美國吃虧。

2022年8月3日,台灣總統蔡英文與美國聯邦眾議院議長裴洛西所率訪問團會面(AP)
2022年8月3日,台灣總統蔡英文與美國聯邦眾議院議長裴洛西所率訪問團會面(AP)

「從戰略角度來看,中國明顯對美國取得勝利」,朱宰佑寫道,中國國家主席習近平對裴洛西訪台的強烈回應產生效果,就在習近平派出戰機和軍艦到台灣海峽後,裴洛西的專機自馬來西亞起飛,選擇繞道前往台灣,且美國派往台灣海峽護送裴洛西專家的航空母艦打擊群也未能跨越第一島鏈。

朱宰佑直言,中國執行的「反介入/區域拒止」(A2/AD)戰略發揮效用。他亦稱,中國也藉此證明台灣海峽不是國際水域,因為美國政府未能讓裴洛西專機公開並強調航行自由,反而讓中國否決在南海、東海及台灣海峽的航行自由,對美國領導的印太戰略和四方安全對話(Quad)未來有不利影響。

美國聯邦眾議院議長裴洛西8月4日與南韓國會議長金振杓會晤。(AP)
美國聯邦眾議院議長裴洛西8月4日與南韓國會議長金振杓會晤。(AP)

尹錫悅不見裴洛西難以理解

此外,裴洛西是20年來首位訪問南韓的美國眾院議長,但南韓總統尹錫悅只和裴洛西通電話40分鐘,沒有實體會面。朱宰佑強調,裴洛西此行密切連結南韓的國家利益,且過去南韓總統曾接見常到訪首爾的美國聯邦眾議員索拉茲(Stephen Solarz)。

朱宰佑指出,就連有需要的話,南韓總統也曾接見美國「福音派教宗」葛理翰(Billy Graham)。他表示:「然而,難以理解的是,尹錫悅沒有和他盟友(美國)的重量級政治人物會面,此人物(裴洛西)能藉由這次訪問,協助他(尹錫悅)調整其政府在聯盟中的立場。」

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