尤其值得我方擔心的是，未來中共不排除會比照西南海空域，授權戰區可經一定的程序，規劃在距離臺灣本島較遠的海峽中線北端或南端海空域，常態化派遣機艦越過中線實施演訓。
高強度的施壓行動仍由中共高層直接管制
儘管如此，若共軍機艦要在距臺灣本島較近的區域跨越中線，或任何在中線以東滯留超過一定時間的行動，研判短期內還是會由中共高層直接管制，保留作為對臺北與華府施壓之用。
當華美軍事與政治交流明顯提升，例如有美國現任高層官員訪問臺灣時，中共可能會下令共軍機、艦跨越海峽中線示威，可能的方式包括：(1)在海峽較窄的部分，例如臺北至新竹附近跨越中線並刻意滯留，且可能連續幾天實施，例如前美國國務院次卿克拉奇(Keith Krach)於2020年9月17日至19日抵臺訪問時，共軍就在18日及19日，連續二天派多架次軍機穿越海峽中線，包括在中線較窄的區域；(2)派軍艦至海峽中線以東巡弋；(3)派遣機艦於海峽中線的南端或北端跨越中線後，保持在中線以東不遠處，採取與中線大致平行的方向沿中線前進。
若中共為強化針對臺灣海峽的法律戰，準備採取行動來淡化、甚至逐漸推翻「中線默契」，建立其對絕大多數臺灣海峽實施管轄的例證，勢必會對我方海巡與國軍在臺灣海峽的執法與偵巡，帶來極大的挑戰。例如當中共以大型、噸位遠超過我海巡艦的執法船艦，在海峽中線以東強勢執法時，我方海巡該如何因應？包括能否動用艦上武裝與是否呼叫國軍支援等。又當國軍授命支援海巡時，也會衍生出許多有待釐清的問題，包括國軍在面對中共執法武力時可採取那些行動？相關行動有無法律依據或是否需要更明確的法律授權？
我國國安與國防部高層同時也該正視一個越來越可能發生的情形，就是當中共軍艦無論是為行駛「緊追權」、派船艦在中線南北兩端距臺灣本島較遠的海域實施常態性跨越，或是為對了美臺雙邊政治軍事交流提升表達不滿，派船艦跨越中線來對華府和臺北示威時；我海軍船艦為了在不先開火的情況下阻擋共軍船艦，很可能會在以自身船艦近距離切入共軍船艦前進方向、迫使共軍船艦轉向的過程中，與其發生碰撞，進一步導致共軍以馳援或搜救為目的，增派機艦朝中線以東之意外發生海域集結的情形，屆時我方該如何因應，相關單位應盡早未雨綢繆。
＊作者為中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
