風評:調漲電價爭議中的鬼話,但真正嚴重的問題在未來

2022-07-02 07:20

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這次電價大漲8.4%可能是長期上漲的開始而已。(圖/洪煜勛攝)

這次電價大漲8.4%可能是長期上漲的開始而已。(圖/洪煜勛攝)

本周一經濟部電價審議委員會決定電價調漲平均達8.4%,各種批評之聲四起,蔡政府也強力為政策辯護。不過,攻防雙方有不少說法有問題、甚至僅為「鬼話」,而且大部份人都「禁不起檢驗」。不過,這次電價調漲只是小問題,真正嚴重的問題在未來。

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這次調漲電價主要針對用電大戶,因此住宅用戶用電度數在1000度以下、小商店及低壓用電、高壓以上六類產業及高中以下學校不調整,住宅用電1001度以上調漲9%;高壓及特高壓的產業用電大戶,調漲幅度高達15%,但對受疫情衝擊的內需產業六類產業的高壓用戶將不調漲。因此,經濟部強調說有97%的用戶不調漲、不受影響,對物價也衝擊小。企業界對此當然表示反對,在野黨則指政府不顧民眾痛苦、造成物價再上漲。

政府再三強調體恤一般民眾,因此這些民眾的電價不調(主要是住宅用電1000度以下不調),因此大部份民眾不受影響。這種說法當然不對,因為電價上漲的影響是全面性,最後必然會透過供應鏈、價格鏈傳遞到所有層面。官方說法是主計總處估計這波電價調漲對整體物價的影響,是「小數點下很多位數」的影響─即微乎其微、幾乎可被忽視的影響。

坦白說,這個估計頗有「官官相護」的味道,如果真的那麼輕微到「幾乎忘了它的存在」,何不一次漲足2成、讓台電別再虧損數百、上千億元?即使能源對總體物價的影響已較「能源危機」時代大幅下降,但影響不會小到「小數點後面很多位數」,歐美這次通膨衝高,也是拜能源價格的「助推」;更何況,官方包括央行與主計總處,對這次的通膨已是「看走眼」,外界對其估計與可信度,最好還是保守以、先打個折扣吧。

而除了對一般民眾小的說法不可信外,只調用電大戶的作法,也有可議之處。直覺的想法是:保護庶民免受電價上漲之苦,作法正確又體恤民眾,這也是為什麼經濟部對外要再三強調97%不受影響。但這是全然的政治思維,專業來看這種作法錯誤而有問題,也潛藏著後遺症。

電價是什麼?就是用電的價格,所有交易的物品都有一個價格,不僅用來作交易依據,更能用來調節供需,這就是所謂的價格機制:從需求看是降價了、或是價格低廉,大家就多買、多用,價格上漲,就少用點。政府「體恤庶民」讓千度以下電價不漲,因此價格機制在此失效,使用者並無減少用電的動機與誘因,其錯誤與過去都由政府補貼電價,讓節能省電無由發展相同。

再者,同樣的商品在市場上有不同價格,最後往往容易出現弊病與問題;同樣在台灣用電,電價卻差距大,且依照政府「體恤庶民」的邏輯來看,未來差距一定會越來越大,因為電價上漲已是必然的趨勢,但小用電戶(現在的定義主要是千度以下住宅用電)都不能調漲,不必懷疑,一定有許多用戶為此要設法「用到」廉價的電,到底會衍生多少問題與弊病,就等著看吧。最後,當然是從公平性來看,某些用戶電價大漲、某些用戶小漲、其它大部份用戶則完全不漲,其實等於是讓某些用戶補貼其它用戶,公平嗎?合理嗎?

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