中國國家主席習近平13日簽署一項命令，為中國軍隊履行「非戰爭軍事行動」提供法律依據。此舉引發外界猜測，這是否意味著中國將效仿俄羅斯，對台灣採取「特別軍事行動」。部分專家認為，以此定論中國將在近期武力犯台還為時過早，但「解放軍確實是在積極做準備」。
什麼是「非戰爭軍事行動」？
這項名為《軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）》的命令於15日生效。根據中國官媒新華社的報導，這一舉措旨在強化解放軍非戰爭軍事行動組織能力，將「防範化解風險挑戰、應對處置突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平和地區穩定。」
《綱要》共有6章59條，然而中國媒體沒有公佈這份命令的具體內容。環球時報援引專家的話說，這份綱要給中國解放軍執行救災、人道主義援助、護航和維和等任務提供法律依據，將維護中國的國家主權、安全和發展。
根據美國國會研究所（Congressional Research Service）2021年一份關於中國軍力的報告, 非戰爭軍事行動指的是除了全面衝突以外的軍事行動。這可能包括定期活動，例如巡邏、軍事外交和維和行動；以及危機應對行動，例如回應對中國領土的威脅，撤離行動，應對恐怖主義，人道主義援助或是救災行動。
「一些應對危機的行動，特別是那些被認為是對中國領土主權帶來威脅的行動，都有可能演變為戰爭」，這份報告說。報告舉例在2020年6月，中國解放軍與印度軍隊由於邊界問題產生衝突，導致至少20名印度士兵和四名中國士兵死亡。此後數以萬計的印度和中國軍隊在拉達克邊界陳兵，兩國為緩解緊張局勢舉行了數十輪談判。
以「烏克蘭模式」劍指台灣？
就在新華社報導習近平簽署這項綱要的前兩天，中國國防部長魏鳳和與美國國防部長奧斯汀在香格里拉對話上就台灣問題發表了針鋒相對的言論。魏鳳和強調，如果有人「膽敢把台灣分裂出去」，中方一定會「不惜一戰，不惜代價」。而奧斯汀則表示將與包括台灣在內的盟友站在一起，並指責中方咄咄逼人的侵略姿態。
習近平在這個節點簽署這份非戰爭軍事行動綱要引發外界猜測，即是否中國正準備在不久的將來武力犯台。特別由於俄羅斯的先例：俄羅斯總統普京在幾個月前打著「特別軍事行動」的旗號入侵烏克蘭。截至目前，俄羅斯仍然沒有正式向烏克蘭宣戰。
微博上有關這份綱要的很多評論都被屏蔽，推特上網友則對綱要的目的議論紛紛。「軍管？內戰? 攻台？」一條評論說。「說什麼『非戰爭軍事行動』，故弄玄虛。不就是可以隨便調動軍隊，鎮壓百姓嗎？」另一位網友寫道。
