顏廷棟觀點:美日領袖會談,台灣擺在哪?

2022-05-26 07:10

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2022年5月23日,美國總統拜登與日本首相岸田文雄。(美聯社)

2022年5月23日,美國總統拜登與日本首相岸田文雄。(美聯社)

美國總統拜登初次訪日,目的在與日方進行領袖高峰會議,受到國際媒體高度關注。拜登總統與日本總理岸田文雄會談後,共同發表幾項重要聲明。

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首先,有關區域和平議題,強烈譴責俄羅斯軍事侵略烏克蘭,破壞國際秩序。因此將聯合七大工業國,持續支援烏克蘭,並且嚴厲經濟制裁俄羅斯。從烏克蘭情勢,反映出區域和平重要性。對於北韓發射導彈、中國霸權主義等挑釁行動,宣示強化美日同盟以提升事故應變能力決心。

尤其是,中國軍艦強行進出東海、南海舉動,絕不容許任何國家片面改變區域現狀。是以確保東亞地區和平起見,日方有必要擁有對付彈道飛彈的「反擊能力」,美方應依據美日安保條約第5條規定,履行對沖繩尖閣群島(釣魚台島)防衛義務。同時,美國政府將高度警戒中國可能以武力犯台危機,至於新疆維吾爾自治區及香港特區等人權問題,也應一併關切。

其次,有關國際經貿議題,拜登總統強調美方將主導建立「印太經濟架構」(IPEF),岸田總理表達參與意願及架構調整方向。IPEF涵蓋「公平貿易」、「彈性供應鏈」、「基礎建設、乾淨能源及脫碳」、「稅收及反貪腐」等主軸,其中涉及全球半導體產能不足問題,美日應加強合作半導體研發,共同發展AI人工智慧等高科技。對於中國掌控稀土金屬重要資源,如何獲取資源穩定供應,雙方交換意見。

此外,針對全球氣候變遷議題,雙方預計在2050年達到零排碳量目標。日本為降低對俄羅斯能源依賴程度,將確保核電廠安全性以提高核能發電效率,並推動再生能源利用方針。同時應與全球最大排碳國的中國,進行協商以減緩溫室效應。

值得注意的是,台海局勢安全成為此次美日會談焦點,顯示台灣在東亞戰略地位的重要性。但我們不應心存遐想,期盼美日可能出兵保護台灣,畢竟在現實的國際環境下,唯有等距保持與中美日外交關係,才是維持台海和平的關鍵,否則烏克蘭戰火殷鑑不遠。

遺憾的是,我國政府關心的國際經貿議題,雖然進口美國萊豬、日本福食,IPEF首輪名單中,卻未見台灣被納入。因此在深化台美經濟關係基礎上,以我國半導體科技實力為後盾,持續談判爭取加入IPEF,應是當前努力目標。

*作者為銘傳大學財金法律系教授

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