川普又對中國祭殺招!禁止美商供應任何零件,中興通訊在深港股市宣布停牌

2018-04-17 16:33

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中興通訊(ZTE)。(美聯社)

中興通訊(ZTE)。(美聯社)

英美政府這兩天接連對中興通訊使出重手,包括英國國家網絡安全中心警告該國電信行業,不可使用中興設備與服務,以免影響國安;美國商務部則下達禁令,禁止美國企業7年內向中興出售任何零件。中興通訊17日已在深圳、香港股市宣布停牌,不少外媒對中興通訊的存續表示憂心,《德國之聲》就直言仰賴美商供應晶片的中興,未來可能面臨倒閉。

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兩年前的違規舊事

這次美國制裁中興通訊,算是兩年前違規事件的延續。

2016年3月,中興通訊(ZTE Corp)被美國政府指控,將帶有美國限制技術的手機等產品銷售到伊朗和北韓,違反了美國對上述兩國的出口管制政策。中興通訊被美方列入「特別審查名單」,當時也曾造成一度股市停牌。中興隨後雖獲得不斷延長的臨時許可,但也陷入漫長的談判與調查。若美方的出口限制生效,美國零件製造商和軟體公司將不得與中興開展業務往來,這將導致中興的大部分供應鏈被切斷。

中興通訊(ZTE)。(美聯社)
中興通訊(ZTE)。(美聯社)

2017年3月雙方終於達成正式協議,中興在德州聯邦法院承認違規、甚至阻礙美國政府調查,決定接受11.92億美元的罰款並達成和解(其中3億美元緩期執行)。作為和解協議的一部分,如果協議的任何方面未得到履行,中興就會面臨為期7年的出口權限禁令。當時中興通訊也進行了內控整改,解雇CEO在內的多位高層。

虛假陳述太可惡!

美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)16日宣佈,中興通訊確實未能確實履行和解協議。因為中興通訊承諾解雇4名高級僱員,並通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興只解雇了4名高級僱員,不但沒有減少35名員工的獎金、甚至給予獎勵。美方認定中興通訊多次作出惡劣的誤導與虛假陳述,因此決定禁止美國企業向中興通訊銷售零件,時間可能長達7年。

美國商務部長羅斯。(美聯社)
美國商務部長羅斯。(美聯社)

根據路透分析,在中興通訊所生產的設備中,約有25到30%的零件是由美商提供。野村綜合研究所則說,美製零件佔中興通訊原物料成本的10到15%,由於在短期內難以找到替代供應商,若徹底實施7年禁令,中興的原料供應鏈可能中斷。中國媒體分析,中興通訊與美國商務部若在兩個月內無法達成和解,等零件庫存用完後,馬上就會對產品的生產與銷售造成影響,進而損傷到中興的全球5G佈局。

英國也來參一腳

英國的網絡安全監督機構—國家網絡安全中心(NCSC),15日也發出一封措辭強烈的公文,警告電信運營商不要使用中興通訊的設備。NCSC的理由是中興通訊是國有企業,採用該公司的設備可能危害國安。NCSC技術總監萊維(Ian Levy)在發給網路營運商的信函中表示:「在現有電信基礎設施內使用中興的設備和服務,將對英國的國家安全構成風險,這無法得到有效且實際的緩解。」

中興通訊(ZTE)的手機。
中興通訊(ZTE)的手機。

英國《金融時報》分析,從這封信的用語看來,NCSC主要針對中興的基礎設施設備,而非手機。不過這實際上已將中興通訊擋在英國市場門外,使其無法爭取英國基礎建設的5G和光纖網路合約。

中國電信巨頭被美國掐住要害

總部位於深圳的該集團成立於1985年,最初是航空部門的一個下屬單位,上世紀90年代迅速成為重要的行動網路供應商,並且成為全球最大的電信設備製造商之一,在中國和美國都有可觀業務。目前中興佔全球電信設備市場約10%,佔中國電信設備市場約30%。其主要產品包括基地台、光纖通訊與智慧型手機。雖然部分零件可以找到國內企業替代,但高通(Qualcomm)的微處理器、康寧(Corning)等關鍵零件還是要仰賴美商。

中興通訊大量進口美國零部件與技術。(BBC中文網)
中興通訊大量進口美國零部件與技術。(BBC中文網)

4月17日,深交所公告稱,因中興通訊股份有限公司發生對股價可能產生較大影響、沒有公開披露的重大事項,4月17日開市起停牌,待公司刊登相關公告後復牌。此前英美兩國對中興通訊發佈禁令,其H股已公告停牌。

目前未知美國一旦實施有關制裁對中興通訊業務有何影響。(BBC中文網)
目前未知美國一旦實施有關制裁對中興通訊業務有何影響。(BBC中文網)

中國商務部發言人表示,中方已經注意到美國商務部對中興公司採取出口管制措施。中方一貫要求中國企業在海外經營過程中,遵守東道國的法律政策。強調中興公司為美國貢獻了數以萬計的就業崗位,希望美方依法依規,妥善處理,並為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。中國商務部將密切關注事態進展,隨時準備採取必要措施,維護中國企業的合法權益。

中國媒體:川普故意的

遭逢巨變之後,中興通訊除了公開表示「正全面評估此事件對公司可能產生的影響,與各方面積極溝通及應對。」中興通訊董事長殷一民也發給員工內部信件,表示第一時間成立了危機應對工作組,全力直面危機。殷一民表示:「我們需要8萬中興人共同的力量,在此我呼籲並要求全體員工,希望大家堅定信心,員工做好自己的本職工作,就是對公司最大的支持。」

《金融時報》分析,川普政府此舉時機敏感,恐將加劇華盛頓和北京之間的經貿緊張。美國前商務部副部長赫許霍恩(Eric Hirschhorn)則認為:「如果這家公司無法解決這個問題,就很可能因此被淘汰出局,很多不在美國的銀行和公司也不會想再跟它打交道。」《紐約時報》則說,美中之間的貿易戰已從大豆、洗衣機延伸到科技產品,白宮未來可能還會限制對中國出口半導體與先進機械。

中國媒體分析,美國再次對中興通訊祭出重手,除了意味著美國削減貿易順差的誠意不足,美國根本是蓄意打擊「中國製造2025」的重要公司(該計劃尋求在5G、機器人、電動車、醫療設備等行業成為世界領導者)。因此「中國製造2025」該以更大力度推進,避免往後再發生重要產業的核心零件找不到美商替代方案的窘境。

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