俄羅斯入侵烏克蘭已近一週，久攻不下的俄國終於同意與烏克蘭進行會談。烏克蘭總統顧問波多利雅科表示，談判艱難且俄方存在偏見，雙方代表團已返回各自首都，正在尋求近期舉行第二輪談判的可能性。
為什麼俄羅斯願意和談？原因是越發沈重的戰爭成本，正在啃食俄國的財政與民生，普京政府將面臨內政不穩的高度風險。
愛沙尼亞前國防部長指出，俄軍以每日200億美元的預算進行這次的侵略戰爭。隨著戰爭的進行，俄羅斯正被民主諸國、國際組織及各大公司（AMD、intel、台積電）擴大制裁，尤其嚴重的是俄羅斯被踢出SWIFT，不能再進行跨國金融作業。這些隱性損失有可能超過每日200億美金的數倍。
種種不利消息疊加，使得盧布跌幅至空前低點，迫使俄國央行必須升息至20%才能阻止外逃的資金浪潮。即便是全球軍力排名第二的俄國，對上世界排名第二十三的烏克蘭，只要背後有北約和民主諸國撐腰，侵略者仍須付出相當大的成本。
俄羅斯在戰場上實施傘兵與裝甲部隊的閃電戰，又在資訊戰層面發起廣泛的認知作戰，就是為了盡快結束這場侵略戰爭。顯然，俄國也知道一但戰事拖長，對本國有極其不利的影響。
回顧這場戰爭的開始，俄羅斯在各大社群平台發布戰機轟炸烏克蘭的假影片，透過網路向世界宣揚烏克蘭節節敗退，街頭陷入混亂等假消息，企圖營造烏克蘭已成焦土的氛圍。俄方甚至發表聲明，烏克蘭總統在前線作戰的影片是預錄的，哲連斯基早已逃離基輔。
認知作戰（資訊戰）的目標不只是要瓦解敵國的抵抗意識，更是要讓全世界知道再多幫忙也是徒勞。事實證明，俄國的資訊作戰有發揮作用，在戰爭初期就連利益切身相關的北約歐美諸國，對於是否支援烏克蘭都有所遲疑，使得烏克蘭差點陷入孤立無援。
俄國的認知作戰成功到，就連遠在地球另一半的台灣，都有許多媒體跟進報導，甚至有政治人物隨之起舞，藉機恫嚇台灣人，傳達親美會導致戰爭、美國不會協防台灣等疑美論調。
然而，烏克蘭並沒有被認知作戰擊潰，政府透過公開俄軍戰俘名單、戰損數量，加上人民自發在社群網站發布俄軍坦克拋錨、軍人遭綁等影片，向各國傳達戰爭前線的真實訊息。
於是，北約諸國從第二天開始，陸續提供反裝甲火箭、刺針飛彈、防空武器，甚至是提供飛機與外國志願軍。烏克蘭也因此士氣大增，普京的侵略大計幾乎吃鱉。
我們可以發現，認知作戰（資訊戰）影響了民心士氣、外國援助，是切實存在且重要的議題。烏克蘭抵禦侵略者的案例，也告訴我們凝聚國家意識的重要性。失敗主義只會讓侵略者的認知作戰有機可趁。
烏克蘭總統哲連斯基在國家存亡之際堅守首都，與軍隊和人民站在一起，用實際行動證明「抗俄保烏」的決心，讓人民願意為國家而戰。台灣的政治人物就該像哲連斯基一樣，一心為台灣人民、台灣利益服務，而不是顧慮侵略者的心情。
實話就是，只有躺平等死才是侵略者最開心的事情，除此之外，只要抵抗就會讓侵略者不開心。
普京不顧國際觀感，在一片錯愕中悍然發起戰爭，未來難保沒有其他獨裁者模仿他的行為。現在就是最需要凝聚台灣意識的時刻，任何散播投降主義的政客都是台灣的罪人。
國際局勢的紛亂時刻，我們更該清楚表達自己的立場。蔡英文總統在第一時間制裁俄國，就是恰如其分的表現，這系列的表態也為贏得美國的親睞。
美國在這個關鍵時刻，派遣拜登總統特使團（前參謀首長聯席會議主席，軍事代表、總統代表）、前國務卿龐培歐（外交代表、國會代表）來訪台灣，就是要告訴台灣人，美國會與台灣站在一起。
不是因為這次的快速表態，美國才信賴台灣。而是這幾年台灣不斷堅持自由民主、市場經濟的立場，台灣才變成美國最信賴的夥伴之一。
回首過往，因為堅持認知作戰（資訊戰）的存在、堅守自由民主市場經濟的立場，政府吃了非常多虧。但是政治人物不該看眼下，而是放眼未來的國家利益，這也是我們一向堅持的原則。
一切甘美的果實都需要長久的灌溉栽培，現在台灣收穫了一些，未來也該繼續堅持下去。 （相關報導： 夏珍專欄：俄羅斯侵略烏克蘭，民進黨砲打吳斯懷 ｜ 更多文章 ）
＊作者為行政院政務顧問
