2019年以來，新冠疫情重創全球經濟，國際供應鏈一片混亂，各國政府紛紛印鈔救市，進而加速全世界陷入嚴重的通貨膨脹。儘管台灣防疫表現良好，也不能免俗於此。尤其台灣經濟成長再創新高，台商返台、熱錢湧入的結果，更促使台灣進入新一波的房價起漲。
根據地產顧問公司萊坊（Knight Frank）去年底發佈的全球住宅房價指數，全球主要國家的平均房價年漲幅高達10%，台灣房價漲幅為9.3%，低於全球平均。顯見房價起漲並非台灣一國問題，全球都因為資金湧入房市產生大幅影響。
有鑑於此，去年十二月起，央行祭出第四波打房措施，調整購屋貸款及土地抵押貸款成數；內政部也提出修法，禁止預售屋換約轉售、限制私法人購入住宅，並且對炒作房地產價格者處罰鍰以及有期徒刑。
政府就資金面、技術面出重手，壓制房屋漲價及房地產炒作行為。政府的所作所為，都是為了防止過多熱錢湧入房市改變房價。然而，即便政府的措施有成，讓房價維持現狀，2000年後的台灣房價，已經讓許多青年、上班族、弱勢族群無力購屋，政府又如何解決這些問題？
我認為，政府既有的打房政策，能夠將房價凍漲就已是了不起。房價問題同時牽涉金融問題，牽一髮而動全身，以目前疫情狀況，難以施展。真正能大力幫助青年及弱勢族群的政策，還是加速推動社會住宅，並做到量多質精，才能減輕人民的住屋負擔、提升人民的居住品質。
儘管疫情以來，台灣經濟大幅成長，國際熱錢紛紛湧入，造成房價波動。但這個情況也讓政府稅收增長，有更大的能量推動社會住宅，保障人民的居住權益。
台經院院長指出，台灣今年的國民所得將會超越韓國，連帶政府2021年稅收淨額高達 2 兆 8,450 億元、超徵金額 4,034 億元，雙雙創下歷史新高。（註：稅收超徵，僅指該年度實際稅收比預估稅收還要多）
國家擁有更多資源，可以用來加速社會住宅興建，實踐居住正義。我也建議，政府在社會住宅的興建上，要考量各地需求及人口結構，興建相應的社會住宅類型。比如新竹市的人口持續增長，住戶多為小家庭、社會新鮮人，因此必須多興建青年住宅、青創住宅，讓社會住宅的興建不只達到量多，還能達到適所且質精。
去年底，內政府通過「運用既有旅館及公私有房舍轉型社會住宅計畫」，並於今年正式上路。以稅賦減免的方式，鼓勵業者將旅館以及房舍轉型成社會住宅，期許在兩年內增加兩萬戶的社會住宅空間。政府和民間合作，透過轉型、代管等方式增加社會住宅戶數，這是一件好措施，改變就是要這樣透過一點一滴的累積。
不過，我認為政府還能做得更多。既然稅收更多了，理所當然可以做更多事情，將資源回饋給真正需要的群體。由政府推動，加速社會住宅興建、增加社會住宅數量，減低人民住屋壓力，才能分擔人民面對通貨膨脹、房價飆漲的經濟壓力。
社會住宅是落實居住正義的好法門，現在政府擁有充沛資源為人民帶來更好的生活環境，我主張加速興建、逐年實現，讓台灣成為資源公平分配的宜居國家。 （相關報導： 陳南光觀點：央行「打房」的正當性─房價波動與金融穩定 ｜ 更多文章 ）
＊作者為行政院政務顧問
