中國人大通過「國務院機構改革方案」新設退役軍人事務部、應急管理部

2018-03-18 01:00

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中國第十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。(美聯社)

中國第十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。(美聯社)

中國第十三屆全國人大一次會議17日上午以2966票贊成、2票反對、2票棄權表決通過「國務院機構改革方案」,中國國務院組織進行整併調整,正部級機構減少8個,副部級機構減少7個。除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個。

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「國務院機構改革方案」最受矚目為新設「退役軍人事務部」、「應急管理部」,以及銀監會、保監會合併為「中國銀行保險監督管理委員會」。另外,先前傳出台灣事務辦公室和港澳辦公室將合併,並未出現在方案中。不過依照「國務院機構設置條例」,國台辦、港澳辦等調整無須人大同意,因此是否合併仍待觀察。

「國務院機構改革方案」內容如下:

一、關於國務院組成部門調整

(一)組建自然資源部
將國土資源部的職責,國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責,住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責,水利部的水資源調查和確權登記管理職責,農業部的草原資源調查和確權登記管理職責,國家林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。
不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

(二)組建生態環境部
將環境保護部的職責,國家發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水污染職責,水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責,農業部的監督指導農業面源污染治理職責,國家海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責整合,組建生態環境部,作為國務院組成部門。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。
不再保留環境保護部。

(三)組建農業農村部
將農業部的職責,以及國家發展和改革委員會的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部,作為國務院組成部門。
將農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通運輸部。
不再保留農業部。

(四)組建文化和旅遊部
將文化部、國家旅遊局的職責整合,組建文化和旅遊部,作為國務院組成部門。
不再保留文化部、國家旅遊局。

(五)組建國家衛生健康委員會
將國家衛生和計畫生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責,工業和信息化部的牽頭《菸草控制框架公約》履約工作職責,國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合,組建國家衛生健康委員會,作為國務院組成部門。
保留全國老齡工作委員會,日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。
不再保留國家衛生和計畫生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。

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