觀點投書:公投是對民進黨行政濫權最沉重的詰問

2021-12-18 05:40

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作者認為,蔡英文開放萊豬進口的例子,就是因為這就是典型行政濫權。(資料照,民進黨提供)

作者認為,蔡英文開放萊豬進口的例子,就是因為這就是典型行政濫權。(資料照,民進黨提供)

1218公投在即,這將是一場決定台灣未來的公投。

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公投四大案「反萊豬」、「公投綁大選」、「重啟核四」、「珍愛藻礁」,事實上點出民進黨在立法、行政取得優勢的情況下,綠色執政之行政濫權現象有多嚴重。綠色同黨立委甘為「行政附庸」,不僅沒發揮監督效果,還與民進黨官員一搭一唱。

正因行政濫權,民進黨政府拒絕溝通,台灣社會才需要通過公投,告訴民進黨政府「你們錯了,而且錯得離譜」。

舉去年8月蔡英文總統突襲拍板放寬進口含有萊克多巴胺的豬肉為例,少數民進黨政府官員閉門決定開放,同時包含高健康疑慮的豬內臟,這過程毫無公開溝通,更無政策公聽會、公開說明會。開放當下,全體錯愕,民進黨自家委員都同感驚愕。

之所以舉蔡英文開放萊豬進口的例子,就是因為這就是典型行政濫權。

理論上,一項政策要制定,過程包含政策議程設定制定公共政策(這邊包含方案的論證、評估)、政策合法化、公共政策執行,政策如果不合適或有問題,會進入公共政策終結階段。這不只是學理,實務上更會盡可能的按照前述進行,有些牽涉特定行業的政策甚至會找政策的利害關係人座談。試問,民進黨政府宣布開放萊豬前,可有任何一個台灣辛勤的豬農被找去了解政策?豬農被認為是開放萊豬的最大受害者之一,遑論被強餵萊豬的台灣人民。

讓公投脫離大選更是蔡政府無視人民納稅錢、浪費公帑的展現。根據資料,公投綁大選的經費只需1億4千萬左右,如果分開舉辦,則要花費8億5700萬元,兩者相差7億左右。被浪費掉的納稅錢,如果以目前弱勢家庭12歲以下的孩子總數,且營養午餐用1餐50元估算,可以供應131餐,整整是一個學期以上的營養午餐。且有論者認為,公投與大選分開,將會降低公投結果的正當性,公投跟大選有沒有在一起,通過率差了將近9%。硬把公投跟大選拆開,現在打臉過去,反對公投跟大選同日展開,證明民進黨深怕民意監督。

再者,藻礁早被三接破壞,絕對不是某些綠營側翼或蘇貞昌所稱的「假消息」。珍愛藻礁公投案領銜人潘忠政、李德維委員親赴現場勘查,如實看見一根又一根的鋼樑插進藻礁,這如果不是破壞藻礁,什麼叫做破壞藻礁?這又是一個行政濫權的例子。

最後,更不用說重啟核四,台灣早已缺電,12月12日台北市文山區萬隆變電所爆炸,造成雙北多處停電,就有人分析是長期降載造成,實際上早就缺電。

根據2018年5月19日的媒體報導,就台電「電源不足時期限制用電辦法」,當備轉容量率低於6%,得視情況啟動「降壓運轉」,確保系統供電穩定。台電表示,安全範圍內,電壓浮動可容許正負3%,而調整電壓的作法很敏感,電壓太高會影響設備安全,太低又會造成線損;由於近年負載(用電)很重,基本上電壓只會降低、不會調高,但「降壓對調度上會有損失,非不得已不會使用」。

然而,到了2021年12月13日,《聯合報》報導指出,「雖然否認停電與降壓有關,但電力調度處長吳進忠也說,有人認為台電因缺電利用降壓、降頻供電,導致相關設備故障,但事實上,適度降壓是節電直接有效的措施,就像家裡的變頻冷氣效能最高。這說法,也被認為是承認近期一直在降壓供電。」

同樣都是台電,為何對降壓的說法不同?行政濫權最典型的徵兆之一:政治凌駕科學,政客利益大於公共利益。

綜合上述,公投四大案「反萊豬」、「公投綁大選」、「重啟核四」、「珍愛藻礁」,哪一項不是代表台灣多數人民的公共利益?哪一項不是對民進黨行政濫權提出最沉痛的質疑?我相信,沒有人想吃萊豬,也想向政府表達聲音,更希望能源供應穩定,環境獲得保護。那麼,1218重不重要,這答案留給理性的台灣人民寫下。

*作者為國民黨副發言人、組發會婦女部義務副主任

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