孔令信觀點:台大人上凱道

2018-02-23 07:00

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台大上月初選出前國發會主委管中閔為新任校長,至今無法上任。由台大教授發起的台灣大學自主行動聯盟籌備會,於21日前往凱達格蘭大道向總統蔡英文與教育部長潘文忠「拜年」。(資料照,蘇仲泓攝)

台大上月初選出前國發會主委管中閔為新任校長,至今無法上任。由台大教授發起的台灣大學自主行動聯盟籌備會,於21日前往凱達格蘭大道向總統蔡英文與教育部長潘文忠「拜年」。(資料照,蘇仲泓攝)

200多位台大人、師生2/21上凱道向教育部抗議,喊出「捍衛自主、大學一起來」,向小英總統與教長潘文忠拜年。一場年前的「卡管」、「拔管」的戲碼,年後教育部依舊堅持要演下去,說是這樣做才是對台大好,才是維護大學自主。

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當綠委以無知無畏的姿態開始「拔管」行動時,動用了多少壓力,在論文抄襲上想要拉管中閔下馬,後來發現這是一場烏龍後,綠委鼻子摸一摸主動撤案。沒想到教育部接著就開始演出「卡管」,在年前連發出七通公文,要求台大一一做出澄清,問題是台大也做出了回覆與說明,然而,到了2/1管中閔依舊無法接掌台大,教育部的理由就是學生代表已提出了召開臨時校務會議,要釐清整個遴選的「疑義」,在台大沒有召開這個校務會議之前顯然教長是不會批准管中閔的人令。

問題是從頭到尾,教育部都是主動,甚至派了三位代表參與遴選,教長此舉一度還引發台大師生不滿,然而,最後三人還是成為21位遴選委員之一。只是一路走到最後,管中閔「意外」出線,於是管沒有報備擔任獨董,以及管有一篇論文涉及抄襲的風波就被渲染開來。讓台大校長遴選會的正當性變成完全沒有正當性,也就是教育部說了才算數的味道浮上檯面,當年杜正勝擔任教長時,台大校長的人選就是由杜圈選了排名第二的李嗣涔而讓排名第一楊永斌的落選。如今教長導演這場「卡管」大戲,迄今欲罷不能,無疑地就是主動地把「大學自主」當做口號,坐實了教育部才是新校長的主導者,所有遴選的結果若是不如教長的意思,就是得「作廢」,一直選到教長滿意為止。這不是開民主倒車又是什麼呢?

20180107-台大準校長管中閔與媒體茶敘,侃侃而談他的治校理念及方式。(陳明仁攝)
台大準校長管中閔與媒體茶敘,侃侃而談他的治校理念及方式。(資料照,陳明仁攝)

再細細回顧這場「卡管」、「拔管」的過程,教育部在啟動程序時,竟然是以看報紙剪報做為消息來源,要求已經成遴選程序而產生出新校長的台大,以公文方式來函覆。這是行政科員政治在操盤人事權的確定。教育部已嚴重地踐踏「大學自主」的基本精神。

何其荒謬!這樣的公文還連續由教育部發出,還有一通文內就是強調教育部如此做就是在維護「大學自主」。這些公文都由部內人事處發,明顯地教長決行,而教長偏偏不對已經沒有疑義的新校長人令做出批示,反而一再在所有可以找得到的細節上著力,要求台大一定要說清楚。

顯然參與台大校長遴選的三席教育部代表(次長姚立德、高教司長李彥儀,及前教育部長鄭瑞城),特別是次長姚立德還在台大遴選會1/31做出最後一次確認時要求與會者逐條討論確定取得共識,才能「止紛息爭」。結果讓這會議足足進行6小時15分才結束。做足了功課,卻完全沒有被人事處與部長採納,還要再詳問台大遴選會是如何做出確認的,這不是更荒唐的作為嗎?

2017/6/10自由時報報導,「破天荒!台大新校長遴選開始作業,教育部長潘文忠指派政務次長姚立德和高教司司長李彥儀「督陣」,擔任官派遴選委員,引發台大教授集體反彈。台大今天召開校務會議,多名教授質疑教育部握有高教經費及資源,竟然直接派行政官員遴選台大校長,嚴重侵害台大的自主自治。」既有派出督陣代表,卻不相信姚、李等教部代表在遴選過程與最後結果的努力,教育部的行政體系與運作完全破壞殆盡,無怪乎人事處長出面代教長發言,指東指西,要求台大回覆這個說明那個,完全沒把「大學自主自治」放在眼裡。

還有不相信在現場的姚、李、鄭三位代表的話,卻拿媒體記者的報導做的質疑的內容,這樣是在辦教育行政,還是在捕風捉影?一下子說由遴選會有權處理,一下又要等臨時校務會議來決定,一下子又說姚立德只是委員之一,一個人的意見不能代表全體遴選委員的共識決,……,所有的口吻完全是在細節上挑這個,挑那個,公文內卻還要掛上這是在維護「大學自主」,完全不尊重台大,而出面說明的不是教長本人,而是人事處長,完全以科員辦事的模式來向全國宣布教育部處理此事的「方向」,完全像足了科員只聽政黨發令,根本不敢依法令規定辦事!

總之,無論「卡管」或「拔管」,無論是政治操作或只為政黨服務,教長已全然踐踏了教育部超然立場與辦教育的精神。陳師孟等綠營監委可能無暇來調查此事(陳師孟的第一個案子就是要追究2009年司法節慶祝大會,檢察官編導舞台劇諷刺前總統陳水扁,蓄意影響社會輿論,影響台灣國際形象);因為誰叫管中閔是藍營的人,誰叫他居然會當選台大校長!如今教長的表現只尊重政治正確路線,根本無視「大學自主」原則,所以,可以預料的是荒唐的公文還會再出現,科員政治將繼續主導教育大政。無怪乎高教深耕計畫一出,所有大學多多少少都獲得補助,可是沒有一校會滿意,因為這樣的思維根本是中小學校的格局,想要提升高教競爭力,提升國內各校競逐世界高教著名大學排名,絕對不能再由這樣的科員思維來辦教育啊!

台大已八個月沒有校長,看這場歹戲還要拖棚下去,那麼台大校長可能還要再「懸缺」一段時間,教育部一方面給台大18億去打國際牌,另一方面卻不讓台大自己選出來的校長上任,讓台大陷入「群龍無首」的狀況,難道這就是另類國際牌打法嗎?

*作者為銘傳大學新聞系主任

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