服貿後政經局勢／王金平——錢與權成就藍綠共主-風傳媒

服貿後政經局勢／王金平——錢與權成就藍綠共主

王金平與馬英九，彷彿是站在人情與法治的兩個極端。去年九月以來，馬王數度交鋒，政局震盪不安。王金平以綿密的利益結構和關係網絡，打造舉足輕重的影響力。這是否也意味著：台灣的政治現實，依舊是人情高過於法治？

他的每次出手都很精準。

四月六日，立法院長王金平在藍綠兩黨將近三十位立委的簇擁下，發表六六四字的聲明後，步入已經遭學生佔領二十天的議場。

學生旋即決議在四月十日「出關播種」，結束台灣在一九八七年解嚴後，規模最大、時間最長的太陽花學運。

深知其中奧祕的人都感受到，這齣連演二十四天的大戲，神似美國電視劇《紙牌屋》（House of Cards）。劇中以白宮和國會內鬥為主要場景，充滿黑箱操作、幕後交換和錢權交易。

對照台灣的政治現實，台版的《紙牌屋》也正在上演。

從內政委員會召委張慶忠三十秒通過服貿，學生衝進議場、發動學運，總統馬英九要求王金平動用國會警察權，王金平回應這是治安問題；國民黨團貫徹黨主席馬英九的意志，導致朝野協商六度破裂，甚至傳出王金平一度動怒，「你們是要把責任推給我就是了。」

黑箱操作、權力鬥爭，有政治嗅覺的人都聞得出，在這場搶救國會戲碼背後，是繼去年九月爆發馬王政爭後，再度開展的腥風血雨。

朝野立委、反對黨、參與學運學生和群眾，乃至於媒體，全都成為配角，在劇情脈絡下，各自站上舞台。

服貿爭議 關鍵在馬王

「服貿爭議無法解決，除了台灣充斥恐中、反馬情緒之外，背後關鍵就是馬王鬥爭，」對國際情勢和兩岸有深刻觀察的前國安會秘書長蘇起，直指核心是馬王無法合作共同面對。

蘇起用太極的陽與陰，形容馬王。馬英九重理念、講法治；王金平講人脈、重協商，猶如陽、陰兩極。大部份政治人物多少兼具兩者，但這兩人是處於理想和現實的兩個極端。

「陰陽若能調和，才能成就太極，」蘇起語重心長，陰陽合，對國家就是福。但馬王之間，卻始終存在無法消弭的鴻溝。

「在馬英九眼中，王金平是最大的利益團體，他要打破共犯結構，」一位政治觀察者直言，圍繞在王金平身邊的，除了人情，就是利益，不免讓他成為利益團體的代表。「大部份的人都說不出王金平的理念是什麼，」蘇起形容。

回顧王金平從三十四歲參選立委，縱橫國會近四十年，始終是選舉常勝軍。從一九九九年晉升立法院長，掌權長達十五年，盱衡當今政壇，稱他為台灣最具影響力的政治人物並不為過。

尤其在王金平主導下，一九九九年建立朝野協商制度後，他更是集權、錢於一身。「送到朝野協商的議案，院長掌握最後裁決權，」一位國會助理觀察。

走入立法院，沿著走道的紅地毯，拾階步上二樓，院長室隔壁的宴客廳內，足以容納二十人的圓形宴客餐桌，就是朝野協商的主戰場。

在王金平的右側，坐的是民進黨總召柯建銘以及書記長等人，左側除了政府首長官員，就是國民黨團立委。沿著牆邊的椅子和沙發上則坐滿國會助理。

門邊往往站滿守候的部會首長和官員，等著隨時進入說明。

不論是預算或是法案，王金平是最終裁決者，集大權於一身。審查預算時，「幾乎是每三秒過一個案子，」一位經常參與的助理說，所有刪減預算案，王金平都會用慣用的台語，「好啦、好啦，讓伊過啦，」提案立委沒及時出聲就過關。

雖然態度上對行政部門護航居多，但對受矚目的法案或是爭議案件，他會給予朝野雙方充分辯論空間。

一位民進黨立法委員表示，大家都說政治協商是黑箱作業、利益交換，但政治協商是讓小黨有機會爭取法案，如果動用表決，就是大黨贏者全拿，「王金平的好處就是不論大小黨，都可以on the table（上桌），」他指出。

檯面上藍綠人馬交鋒廝殺，檯面下的利益也在流動。「他在政壇累積四十年的人情，何時還？就是在重大事件發生時，」一位王金平的親信幕僚坦言。所謂的重大事件，不外乎國家政策或是預算審查。

【全文未完，完整內容請見《天下雜誌》545期，

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