近日美國總統川普（Donald Trump）公布了新的《國家安全戰略報告》（ＮＳＳ），內稱中國為「戰略競爭對手」。中國外交部發言人對此評論道：「中方敦促美方停止故意歪曲中國的戰略意圖，摒棄冷戰思維，否則只會損人害己。」
然而，縱觀近半個世紀的中美關係史，美國其實從未以「冷戰思維」對待中國。
尼克森不讓中國在憤怒中孤立
一九六四年與六七年，中國相繼成功試驗了原子彈與氫彈，對東亞乃至全球安全帶來愈來愈大的隱憂。面對擁核國家，軍事選項近乎荒謬，今天美國面對朝鮮尚且投鼠忌器，在當年冷戰條件下，美國更不可能採取戰爭方式對付中國。剩下的最優選擇，就只能通過增強與中國的共同利益，將中國導入到符合美國與西方利益的軌道上來。
一九六八年尼克森（Richard Nixon）就任美國總統，在就職演說中即暗示，不會讓中國「在憤怒中陷於孤立」。隨後，尼克森在與法國總統戴高樂（Charles de Gaulle）的會談中明確表示，要同中國進行「對話」，並說：「十年以後，當中國在核技術方面取得了顯著進展時，我們就將沒有別的選擇了。」接下來，美國國務卿季辛吉（Henry Kissinger）祕訪中國、尼克森出訪，直到中美建交，中國改革開放，一路順理成章。
因此，美國對華戰略的根本基礎是，將中國導入美國與西方主導的國際秩序，以降低中國對該秩序的挑戰與破壞，確保東亞的和平穩定。同時，在當時美蘇冷戰的大背景下，此一舉動也有制衡蘇聯的戰略意味。
美國與西方並非沒有考慮過中國因此崛起帶來的威脅。最近揭祕的日本檔案披露，一九七九年，當時的日本外相園田直，於與美國國務卿范錫（Cyrus Vance）的會談中表示：「今後，中國成為日美威脅的事態，也並非無法預見。」
對美國而言，已經拉攏中國，不可能重回對抗的老路，只能通過增強共同利益，以減緩中國的可能衝擊。園田也希望，日美兩國政府能通過官方與民間組織合作，促使中國經濟更加依賴日美，建立一個「如果今後離開日美，中國就無法推進現代化的機制」。
意識型態分歧，美意中共不買帳
一九八九年六四事件之後，即使在西方民眾的巨大道義壓力之下，美國與西方也並未拋棄這一基本路線，布希（George H. W. Bush）總統很快就派出特使訪問中國。一九九二年，日本明仁天皇訪問中國。隔年，柯林頓（Bill Clinton）總統正式提出全面接觸（Comprehensive Engagement）戰略，中國也得以順利加入世貿組織（ＷＴＯ）與主辦奧運。中國今日之強勢，均得力於此。
從可檢驗的長期行為表明，美國對話戰略的根本基點，乃是構建與中國的共同利益關係，希望中國最終成為現行秩序中的「利益攸關方」（stakeholder），以此而言，美國對中國從未有什麼零和博弈的「冷戰思維」。
毫無疑問，中共是美國這一戰略的最大得益者。然而，面對美國伸出的「利益攸關方」橄欖枝，中共並不買帳。這是因為在利益之外，美中之間也有意識型態與政治制度的根本分歧。
美國對華戰略的第二個基點，則是指望中國經濟的發展會促進中國政治的自由化。儘管美國已經放棄了杜勒斯（John Foster Dulles）時代的「和平演變」戰略，但從柯林頓的全面接觸戰略以來，美國仍一直試圖通過接觸，進而改變中共的意識型態傾向，推動中國的政治轉型。
嘴說韜光養晦，實為卷旗不繳槍
一九九○年代，迫於六四事件帶來的巨大國際道義壓力，中國選擇了表面「韜光養晦」，但實際「卷旗不繳槍」的機會主義策略，並不直接挑戰美國的這一戰略。但暗地裡，對於中美既有共同利益又有根本分歧的「假朋友」關係，中共也有著高度的戒備。
隨著中國經濟的成長，而美國與西方又陷入到了金融危機之中，二○○八年後，中共覺得翅膀已硬，乃逐漸開始向美國要價，試圖迫使美國放棄改變中國的戰略考慮。
○九年，中美經戰略與經濟對話會上，時任國務委員的戴秉國指出：「確保中美關係長期健康穩定發展，很重要一條是相互理解、尊重對方，維護自己的核心利益；中國的核心利益，第一是維護基本制度與國家安全，其次是國家主權與領土完整，第三是經濟社會的持續穩定發展。」
不會誤讀的是，所謂基本制度與國家安全，當然指的是現行政治制度，其含義就是要求美國承認中共政權的完整合法性，不再謀求改變中共政權的意識型態與執政方式。
維繫政權是習近平外交核心
當然，這一要求並不可能馬上獲得美國的肯定，但中國如此要求，並非空口白話，而是有備而來。中國深知，經濟發展固然壯大了自己的實力，但也加深了對西方技術與市場的依賴，只有減少對西方技術與市場的依賴，才可能逆轉自身的戰略逆勢，直到美國徹底放棄改變中國的戰略圖謀。
也因此，中國在各個方向上均放棄了「韜光養晦」的策略，主動作為，除了在周邊擴大軍事存在與影響之外，在經濟與文化上也有所作為：
中國嘗試在經濟格局上另起一套，以緩解對美國與西方的戰略劣勢：推動中俄特殊關係、一帶一路戰略、創立亞投行、中非合作、廣泛投資沙烏地阿拉伯、巴拿馬、斯里蘭卡等地戰略目標……，都是為了通過起建立相對獨立與平行的經濟勢力範圍，以抵銷美國與西方可能的影響。
文化方面，中共則試圖獲取為專政政權辯護的國際影響力或軟實力，一是通過孔子學院、「大外宣」與各種經濟手段，影響西方社會關於中國的輿論，乃至學術表達；一是持續使用話語歪曲與另說一套的方式，抵禦西方的人權壓力，如中共謀求加入了聯合國人權理事會，以及最近舉辦的南南人權論壇，都是出於這一目的。
通過上述舉措，中共也就逐步撕下了與美國基於戰略模糊的「假朋友」面具。自上台以來，習近平就以維繫政權安全的「大義名分」，做為內政外交的根本出發點。隨著習近平在十九大上進一步鞏固權力，無疑中共將繼續現有的主動作為，另起一套的戰略。
中美新冷戰即將展開
具有諷刺意味的是，中共的這一圖謀並沒有獲得什麼可觀的回報，相反既引發了周邊國家的警惕，在西方國家也導致了愈來愈多的反感情緒。而做為世界老大的美國，本就存在遏制中國的心思，「假朋友」面具的撕下，對中國警惕與反感氛圍的形成，都使得美國對中國進行戰略遏制更加師出有名。
一個巴掌拍不響，中美本存在著根本分歧，只是在接觸改變的戰略幻想或戰略模糊中，才維持了多年的「假朋友」關係，隨著這一層面紗的撕去，中美之間由關係日趨緊張，進而走向全面衝突的新冷戰，已經不再不可想像。
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