中國的紅線仍畫得清楚
值得關注的是，川普十八日親自發表任內首份《國家安全戰略報告》（National Security Strategy, NSS），落實「美國優先」政策，一反過去歐巴馬政府稱中國為「夥伴國」，而直指中是「修正型強權」（revisionist powers）及「戰略競爭對手」。
報告也指出，依「一個中國」與台灣維持堅強關係，包括在《台灣關係法》承諾下，提供台灣在防衛與嚇阻威迫的需求，卻未提中美三個聯合公報。亦即當川普定調美中關係是競爭又合作，則台灣很可能就是未來美國可加大操作的槓桿之一。
年年加碼的ＮＤＡＡ涉台條款，對台灣是雙面刃，台灣看似在美中棋局中爭取到更多空間，但如何邁開下一步卻不踩雷，才是台美軍艦互泊帶給台灣的啟示。
美國每年必須通過的法案NDAA
《國防授權法案》是美國聯邦法律，核定每年國防部預算，並制定如何執行預算的上位政策。NDAA是少數被視為美國國會必須通過的法案之一，NDAA在1961年首次通過，已連續通過56年，其牽涉增減預算、採買軍武及軍人加薪、福利等重要軍事政策，是美政府對軍人的重要承諾。
NDAA也決定美對外軍事政策，如反恐、明定釣魚台是《美日安保條約》第5條適用對象、增強駐外使館安保、在敘利亞設置禁飛區等。NDAA每年核准從10月1日開始的下一會計年度高達6000億至7000億美元的國防預算，川普政府國防預算大增，也有賴NDAA通過。
NDAA分別由美國參、眾院通過版本，再由兩院協商最後版本，交由總統簽署後成為法案，通常高達上千法條。但有時兩黨未達共識，或避免立法干預行政，會以「國會意見」呈現條款，並不具拘束力。（張家豪）
2018 NDAA涉台條款重點
1259條強化台美防禦夥伴關係》
國會意見：美國應邀請台灣軍隊參與軍演，如「紅旗」（Red Flag）演習；與台灣執行在西太平洋的雙邊海軍演習，包括演習前會議；考慮重建台美海軍艦互泊港口（port of call exchanges）的妥適性及可行性。
1259A條防衛設備及防衛技術服務移轉台灣正常化》
國會意見：針對任何台灣政府對移轉防衛設備及防衛技術服務的要求，國防部長應逐案審查，而且需與國務卿協商，並以標準流程及程序貫徹，以致力讓對台軍售流程正常化。
提交報告：國防部長接到台灣對移轉防衛設備及防衛技術服務的需求信函後，須於120天內，與國務卿協商後，向國會相關委員會報告。
簡報：此法生效後180天內，國防部須與國務院協調，每半年向國會相關委員會簡報台灣面臨的安全挑戰、美台軍事合作情形，包括台灣提出對移轉防衛設備及防衛技術服務的需求和情況，無論是否簽署任何對台合約都須簡報。（張家豪）
