行政部門有意見，互泊條款被稀釋
其實美國參院本已在○九年通過一○年ＮＤＡＡ中，要求白宮就台灣空軍軍力向國會提出評估報告，並據此提出美對台五年軍援計畫，最後卻被刪除，外界咸認是因○九年十一月適逢歐巴馬首次訪問中國，因此協調國會刪去敏感內容。相較之下，近年來美政府對台軍事合作部分不再鐵板一塊，顯見美中情勢已有不同，進而也影響了台美關係。
不過，台美關係表象雖有改變，但台美中三角互動離質變恐怕還有不小差距。
如揭仲強調，台美軍艦互泊之所以被「稀釋」，其中一個原因可能是來自於美行政部門反對。他舉例，○九年莫拉克風災，美國兩棲船塢運輸艦丹佛號（USS Denver）大可藉救災名義泊靠台港口，但丹佛號還是僅停在台灣外海，再讓直升機飛台救災，而且不准直升機在台灣過夜，「就足見美對軍艦泊台小心翼翼的態度。」
揭仲解釋，這是因中方很可能認為美軍艦一旦泊靠台灣，就違反美中建交時，美對台「撤軍」承諾，「不可小覷其足以撼動台美中三邊現況。」
揭仲還說，這也可能代表中國對美國會遊說力道、影響力漸增，「從美眾院已折衷通過提交報告，影響已大幅降低，卻還是被打槍可見一斑。」沈呂巡也提醒：「外交部對美國會的工作，是不是發生什麼問題？」
另外，川普簽署ＮＤＡＡ後，針對台美軍艦互泊等案發布聲明表示，會運用總統做為三軍統帥及外交事務唯一代表所獨有的憲法權力處理這些條款。揭仲分析，這是川普刻意喊話給中國聽的，表達主動權仍在他手上，也不排除未來將台灣當作中美關係籌碼。
不過，與沈呂巡出席同場論壇的史丹佛大學弗里曼研究所台灣民主與安全計畫主持人祁凱立（Kharis Templeman）則以「奧坎剃刀」（Occam's Razor），形容他對這次修法的理解。所謂「奧坎剃刀」是指當許多理論都能解釋，應選其中最簡單的一種。他強調，川普簽署ＮＤＡＡ不見得是想到台灣，因盱衡亞洲局勢，台灣非首要考量，北韓可能攻美才是，「不必過於解讀。」
中國方面則對美方ＮＤＡＡ的涉台條文持續表達抗議。例如，歐巴馬簽署一七年度法案、允許台美軍方高層互訪，中國外交部發言人華春瑩就以「答記者問」的形式主動發表意見稱，美方違反中美三個聯合公報原則，干涉中國內政，中方完全不能接受。她要求美方在台灣問題上恪守對中方的承諾，停止美台軍事聯繫和售台武器，以免對中美關係及台海和平穩定造成損害。
中駐美大使威脅國會議員不得友台
不過，像今年中國對ＮＤＡＡ這麼強烈的反應卻屬罕見。《華盛頓郵報》（The Washington Post）專欄作家羅金（Josh Rogin）揭露，中國駐美大使崔天凱今年八月致信「威脅」多位參、眾兩黨議員，不得通過強化美台關係法案，否則是反對中國主權，踩到中美關係「紅線」。
川普即將簽署ＮＤＡＡ前，中國駐美公使李克新八日表示，美艦若泊靠台灣將違反中國《反分裂法》，並威嚇道：「美國軍艦抵達高雄之日，就是我解放軍武力統一台灣之時。」李克新發言前一天，解放軍轟炸機接近台灣南方空域；川普簽署法案後，中共戰機連續於十七、十八日繞台，還公布先前繞台影片。
揭仲也強調，中國紅線仍畫得清楚，如台美雙邊軍演可以，但不接受台參加多邊軍演；美將級軍官訪台可以，但不得有具五角大廈（美國防部）身分的將領訪台，國務院亞太事務助卿更不可能訪台；還有正副總統、閣揆、外長及防長以外官員訪美可以，但不得進入白宮或國務院，「因此從美中台框架看，台灣現況未因ＮＤＡＡ改變太多。」
