經過長達2年努力,今年APEC馬習會正式告吹。總統府8日下午正式宣布,敦請前副總統蕭萬長擔任我方領袖代表,出席今年的北京APEC。這項宣示也意謂,馬英九總統希望成為首位以元首身分登陸出席國際場合的歷史性目標,成功性已微乎其微。
在中方涉台系統及高層多次公開表示兩岸領導人見面毋須藉助國際場合,加上反服貿學運及張顯耀案的衝擊之下,APEC馬習會的可能性一再削弱;不久前中共總書記習近平公開重提「一國兩制」,形同對馬習會開出不可能的條件。
然而我方仍一再嘗試,終於在國慶日前宣布延續去年方案,等於宣布馬英九出席APEC及在中國實現兩岸高峰會的努力,今年再度失敗。
據了解,今年除仍舊由蕭萬長出席APEC非正式領袖會議,並循例安排「蕭習會」。預料屆時習近平將藉此場合,加強對台政策的「軟訴求」,以緩和日前「一國兩制」談話引發的衝擊。
此外,陸委會主委王郁琦也規劃隨團登陸,預計將與中國國台辦主任張志軍會晤,這不僅是台灣兩岸事務主管官員首次踏上中國首都北京,也將是王、張2人在張顯耀案後首次接觸,可望藉此重整兩岸交流現狀。
而針對馬習會成局與否的影響,前國安會秘書長蘇起稍早曾表示,分析馬習會不應只從兩岸關係的角度來看,而應該從更全面的層次看待。學界私下認為,此點意謂兩岸領導人會晤可能改變東亞區域結構,相關大國的態度可能也是中方考量之一。
總統府發言人馬瑋國在公布人選時表示,蕭萬長了解國內政情,嫻熟經貿外交事務,曾以經濟部長及領袖代表的身分5次出席APEC相關會議,並9次參加博鰲亞洲論壇。
馬瑋國指出,加入國際區域經濟整合是政府當前重要施政目標,而「推動區域經濟整合」(Advancing Regional Economic Integration)正是今年APEC的重要優先議題;蕭萬長不僅長期投入相關議題,目前更擔任「加入TPP/RCEP民間推動聯盟」召集人,將藉由APEC場合與各會員體領袖廣泛交換意見,為台灣加入《跨太平洋夥伴協定》(TPP)及《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)創造更多有利條件。