習近平提「一國兩制」 為馬習會開天價

2014-09-27 09:16

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習近平在接見台灣統派團體時提出的一國兩制,形同為馬習會開出天價。(資料照片,美聯社)

習近平在接見台灣統派團體時提出的一國兩制,形同為馬習會開出天價。(資料照片,美聯社)

距離本屆APEC領袖高峰會僅有一個半月,正當府院高層仍對外表示馬習會「還是有機會」之際,中共總書記習近平藉接見台灣統派媒體場合,提出「一國兩制為統一最好方式」政策論述。參與國安決策建言的學者分析,習近平談話雖非直接排除馬習會可能性,但形同為馬英九總統出席APEC「開出天價」,在台灣以「中華民國憲法架構」為底線的情況下,兩岸對馬習會的「議價」過程恐已很難持續下去。

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就在兩岸仍在為馬習會進行最後角力之際,中國首度集中邀請20多個台灣統派團體,組成「台灣和平統一團體聯合參訪團」訪問北京。據與會者事前透露,出發前便得知習近平將藉接見場合,就對台政策做出重大宣示。

據透露,習近平在談話中整合中國一貫對台政策論述,緊扣「和平統一」基調,目標仍鎖定反台獨。談話中包括「兩岸復歸統一,是結束政治對立,不是領土和主權再造」、「和平統一、一國兩制是我們解決台灣問題的基本方針」,以及針對一國兩制在台實現,將「充分考慮台灣現實情況」等語,都在事前透過涉台系統和此次往訪的「台灣統一聯盟」等統派人士討論後定稿,顯然有備而來。

學者指出,習近平提出「統一不是領土和主權再造」等論述,並未超出胡錦濤時期立場:而儘管習近平接班後首次在台灣問題上提及「一國兩制」,但也與鄧小平以來的中國對台政策一致,對北京而言,是「回歸基本立場」。

針對台灣大部分輿論認為,習近平的談話設下「一國兩制」前提,形同封殺馬習會可能性,曾參與馬團隊國安決策的學者私下分析,與其說習近平談話是「設下前提」,不如說是為馬習會「設定議題」,亦即希望馬、習二人不是「為會而會」,而能夠觸及統一的長期目標。

國安學者表示,習近平談話的用意並非拒絕馬習會,而是為馬習會甚至馬英九出席APEC劃定空間,以確保台灣在APEC場合的動作不至於超出中國期待的議題範圍。

但國安學者也坦承,就算習近平有此用意,馬政府也不可能完全接受這樣的設定;在兩岸對馬習會的最後「議價」階段,習近平談話形同「開出天價」,台灣方面想要「還價」,勢必堅守「中華民國憲法架構」以及「民意支持」底線。

對於台灣輿論認為,習近平談話顯示馬習會確定破局,而總統府、行政院長江宜樺和陸委會,已分別在第一時間明確表示無法接受「一國兩制」,兩岸官員則表示,政府不可能輕忽國內民意對習近平談話的強烈反應,也不可能在北京設定的前提下促成馬習會;在此情況下,儘管兩岸尚未明確表態,但雙方要馬習會彼此妥協,應是難上加難。

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