德國總理梅克爾所屬政黨在9月國會下議院「聯邦議院」大選中，一如預期拿下最多席次，原先也認為順利保住總理位置，沒想到經過1個月協商後，國會第4大黨「自由民主黨」決定不參與組閣，使得聯合政府難產，也讓梅克爾陷入政治危機，而她20日表示，與其組成席次未過半的少數政府，寧可選擇重新舉行大選，但依照德國憲法規定，宣布解散國會改選是總統職權，不是梅克爾可以片面決定。
梅克爾（Angela Merkel）領導的「基督教民主聯盟」（CDU）與姐妹黨「巴伐利亞基督教社會聯盟」（CSU）在國會組成「聯盟黨」（Unionsparteien），原本計畫與立場中間偏右的自由民主黨（FDP）和偏左的綠黨組閣，3黨代表色剛好與牙買加國旗色相同，因此稱作「牙買加聯盟」（Jamaika-Koalition），但FDP在19日午夜退出參與組閣，為德國政壇投下震撼彈。
不想領導少數政府 梅克爾傾向改選
梅克爾20日一早宣布組閣協商破局後，便與德國總統史坦因邁爾（Frank-Walter Steinmeier）商議此事，而史坦因邁爾表示，「我期盼所有政黨在短期內，能夠組成新政府」，強調各黨肩負的責任，「不可輕易丟回給選民」。不過國會第2大黨、梅克爾先前的執政聯盟「社會民主黨」（SPD）也稱：「基於9月24日的選舉結果，我們無法組成大聯合政府......我們不怕重新舉行選舉。」
Wir stehen für den Eintritt in eine Große Koalition nicht zur Verfügung - diese Konstellation wurde abgewählt. Wir scheuen Neuwahlen nicht.
— Martin Schulz (@MartinSchulz) 2017年11月20日
由於SPD堅拒參與組閣，梅克爾只能與國會席次最少的綠黨組成聯合政府，但在總計709席的聯邦議院（Bundestag）中，也只有313席，距離過半的355席有所差距，這樣的少數政府在未來推動政策上也有一定阻礙；梅克爾20日告訴德國公共廣播聯盟（ARD）電視台訪問時直言：「我的想法是，新的選舉會是比較好的方案。」
球在史坦因邁爾手上 國會須先選出新總理
對於史坦因邁爾呼籲各黨尋求解決方案，組成新政府，梅克爾對此「非常質疑」，並暗示不會懼怕進行改選。梅克爾在2005年就任德國總理，是德國史上首位女總理，也是兩德統一後，第1位出身前東德地區的總理。此外，梅克爾現今的身分是看守總理，看守政府沒有期限。史坦因邁爾則須提名新總理人選，並交由新一屆的聯邦議院表決，而新人選預料仍是梅克爾。
因梅克爾難以直接取得過半支持票數，因此會進行第2輪投票，且有多名人選競爭，投票為期14天，議員可重複進行表決，直到1名人選獲得絕對多數支持，若仍無人勝出，則進入第3輪投票，其中1人取得簡單多數支持即出任總理，並由總統（史坦因邁爾）任命，但此時史坦因邁爾有7天時間思考，決定任命總理領導少數政府，或是宣布解散國會，並在60天內重新舉行大選。
英國脫歐、民粹崛起 重新選舉挑戰重重
倘若史坦因邁爾決定解散國會改選，最快的選舉日可能落在2018年2月中旬，但實際情況要看史坦因邁爾何時提名總理人選。不過重新選舉對梅克爾也是挑戰，因為德國身為歐盟領導大國，目前棘手問題即是英國脫歐談判，而英國預計2019年3月徹底與歐盟分手，目前談判陷入僵局，甚至可能不會達成任何協議，如果德國政局出現危機，恐怕會讓英國脫歐談判雪上加霜。
另外，極右政黨「德國另類選擇黨」（AfD）這次一躍成為國會第3大黨，已對梅克爾執政造成威脅，《華盛頓郵報》稱，若重新選舉，AfD可能會再取得更多席次。美國無黨派智庫「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund，GMF）柏林辦公室副主任大衛惠普（Sudha David-Wilp）說：「英國脫歐與川普當美國總統後，德國自己也要面對非比尋常的情況了。」
