2017年10月聯合報願景工程出版「高等教育十字路」一書，該書訪調151所大學校長，回收率83%，共125所大學校長接受訪調。那麼到底台灣高教的願景是什麼？
全書最重要的調查數據是9成的大學校長贊成「高教學費自由化」。但這個數據馬上在書中被高教工會打槍：高教學費自由化是畫大餅，一條死胡同，會害死年輕人。兩者直接對衝。類此高教與學費問題，都非常複雜，做為一所大學校長不會完全不知，率爾贊成「高教學費自由化」並不負責。為何這樣說？
淺見以為讓興國管理學院「起死回生」為中信金管學院的施光訓校長，在書中講的最務實可行。他說目前是社經高的學生讀便宜的公立大學，經濟弱勢的讀較貴的私立大學，標準的「劫貧濟富」。亦即衡諸我國當前真實環境，我國應該是公立大學的學費拉高，公私立大學學費一致，然後政府發放「教育券」給學生，本國生無論就讀公立或私立，都負擔一樣的學費。
這個設計其實教育部已實行，但不是在本國生，而是在「外籍生」。公立與私立大學的外籍生學費標準相同，準此，競爭基礎相同但私立大學比公立大學靈活，因此可推論「私立大學的外籍生招生會比公立大學好」。確實如此，根據2017年教育部統計，具有教育產業性質（不是靠政府給的獎學金）的外籍生學士班人數，全國排名前五名，分別是銘傳第1，義守第2，開南第3，逢甲第4，唯一進入前五名的公立大學是台灣大學第5。
根據上述實行經驗，一旦公私立大學學費標準一致，競爭基礎相同，可推論「私立大學的招生會比公立大學好」，民眾開始青睞私立大學，私立大學有活路有特色，公立大學被迫有活力，整體高教品質提升，台灣高教長期不合理的「公立比私立好的刻板印象」開始鬆動瓦解，「劫貧濟富」現象消失，剛好替蔡總統的十年教育政綱解套。
蔡總統主張擴大「高教公共化」，具體做法是調整公私立院校學生比例，最終達到公立學生數過半的目標。這個政綱大家都滿頭霧水或眉頭深鎖，公共化本是大學的天職之一，蔡總統的大方向沒錯，例如本書中，黃光國批判公立大學的「學霸」私人分錢，就是把公立大學私人化了，「有山頭，無學派」，早應改革。但不知為何蔡總統的教育政綱，竟把「公共化」等同「公立大學」，導出擴大公共化就是「最終達到公立學生數過半的目標」。
一旦公私立大學學費一致，「劫貧濟富」現象消失，蔡總統最尷尬的「最終達到公立學生數過半」的假目標也消失解套。然後，蔡總統可在2018年1月開始的「高教深耕計畫」的四大目標之一「提升高教公共性」裡，要求教育部強化私立大學董事會的透明化與公益董事等改革，讓私立大學的公共性提高。
上述是高教的第一階段願景，公私立大學競爭基礎相同，私立大學有活路，公立大學有活力，整體高教品質提升。唯有在這個基礎，才有良好條件談第二階段的公平競爭與學費解套。書中訪問實踐大學校長陳振貴，已指出1999年教育基本法第13條已明訂「政府及民間得視需要進行教育實驗」。
準此，依法本可根據各大學的mission（使命）進行大學教育實驗。台灣大學等頂大的mission是「拿諾貝爾獎」的教育實驗，而非全英語貴族實驗。因此就能了解，書中提到台大提出每年學費2萬美金（63萬台幣）的全英語實驗學程（三分之一招本國貴族生）時，為何很多網民非常反感。
台大校務會議不思「拿諾貝爾獎」，卻粗糙通過這種決議，顯見台灣大學似已淪落到沒有mission。若台大提出「拿諾貝爾獎」的全英語科學教育實驗，遴選特別優秀學生，學雜費全免，全力「拿諾貝爾獎」，必可獲得支持。然而台大的「全英語貴族教育實驗」若由私立大學提出就是「正辦」，例如書中力主學費鬆綁的東吳大學，就可提出每年學費兩萬美金（或者一萬美金就好）的全英語國際學程實驗，招收本國貴族生與外籍生，相信少有人反對，甚至給予鼓勵加油。
「高等教育十字路」一書還有個調查數據是86%的大學校長認為「教育部管太多」。其實按照當前「大學法」的設計，「大學校長」是「綜理校務」因此權力擴張，可稱之為學術權貴。從高教工會與學術角度，大學校長認為「教育部管太多」仍屬卸責之辭。過去十年來，大學的學術精神黯淡，形式主義風盛，與大學學術權貴難道沒有關係？若大學校長認為教育部管太多，本應拿出大學校長的「風骨」要求教育部改革或拒絕教育部，例如書中台灣師大校長張國恩說「教育部計畫（經費）不要給台師大」，黃榮村也指出大學自主是大學法的基本原則。又如書中張俊彥拒絕做官可做事，批判學術界「假創新」，並具體主張「公教分離」，和「公務人員」分開，大學才能真正創新「價值」。
最後，「高等教育十字路」一書，竟然幾乎沒有探討，全球華語熱下，華語是台灣與中國「價值」專屬的創新，亦即「外國生來台的華語留學」是高教的藍海願景。新加坡國立大學40%是外國生，澳洲所有大學的外國生比例平均20%，「英語留學產業」的產值高居澳洲外匯第2名。如果台灣的大學外國生比例也是平均20%，少子化海嘯不僅不足擔憂，剛好是台灣發展價值專屬的「華語留學產業」的無窮動力。淺見認為20%外國生的目標，台灣很多大學都有機會做到。當前教育部、外交部及相關政府政策，雖然仍有不足或各種缺失，值得立即改革，但新南向與國際產學等大方向，基本上已稍稍走出一條活路。這不是僅僅為了招生，更牽涉未來更複雜的整體國家發展願景。
＊作者為開南大學應華系兼華語中心主任
