立法院會期最後一次總質詢,前立法院長王金平「循例」做了一次形同「國會演說」的質詢,不要求列席備詢的行政院長賴清德即席答詢,只要求行政院書面答覆。這是時隔二十四年後,王金平第二次站上質詢台,上一次質詢對象是林全。一年半,兩次衝著蔡政府兩位閣揆的質詢,王金平關切的議題重點基本相似,但優先順序顯有不同,也切合這一年半蔡政府的困境,點出問題開出解方,遺憾的是,王金平不要求即席答詢的結果,似乎也讓他的質詢猶如石子落井,波瀾不起。
「勝選執政,所為何事?爾今而後,讓人民免於恐懼,免於匱乏
政治人物,所為何事?為天地立心,為生民立命」─王金平(2016)
去年七月,王金平以「藍綠和解,打開困局」為主題,著重於大選之後的藍綠和解,政治休養生息,質詢中還解釋為什麼朝野肢體衝突於議場,他不肯上陣,因為他不能也不忍做過去不願意看到的事,「在一片混亂中,做下有爭議的裁決,這是民主議事的羞辱和遺憾。」他直指,有人說國會議事抗爭是民主過渡期的陣痛,在他看來自民國七十五年起(解嚴)已經陣痛三十年,而且愈演愈烈,王金平以自身經驗強調,「主席主持議事絕對中立,委員也尊重主席,是全體同仁維護國會尊嚴最起碼的要求。」他的中肯之言既是對民進黨,也是對國民黨。
解套朝野僵局 大法官不可迴避憲政責任
很遺憾,言者諄諄聽者藐藐,朝野對立顯然並未消解,不同於前次質詢花了大篇幅談「六缺台灣」如何拚經濟,王金平直接聚焦「朝野和諧、社會團結、兩岸和平」,這三個環節不解,不要說賴內閣、蔡政府施政不可能順暢,台灣也將持續陷入焦慮不安,事實上,從林內閣到賴內閣,不論是一例一休、年金改革、不當黨產、乃至前瞻預算,都屬政策強硬拍板,但抗爭依舊不斷的例子,為什麼?答案很簡單:執政黨將在野黨視為寇讎,一心只想除之而後快,理性溝通成為口號,封殺在野黨的發聲。
「這不是執政者的勝利,而是對民意與憲政體制最大的戕害。」王金平以前瞻預算為例,未報告未答詢未協商即表決付委有違法之虞,無視在野黨散會動議,又以「一事不二議」混淆國會「一事不再議」之內涵,結果如何?連最簡單的「育兒百寶箱」迄今還是笑柄。
王金平開出朝野和諧的解方,端看蔡政府肯不肯聽,首先當然是國會議事尊重在野政黨的憲政角色;其次是大法官應積極負起憲法職責,很遺憾的,蔡政府治下的司法院大法官對此似乎避之唯恐不及,不要說一個多月前在野立委聲請的的前瞻預算釋憲案,送進司法院無聲無息,就連監察院在七個半月前聲請的不當黨產釋憲案,都像被打入冷宮,就此無人聞問,連受理不受理都沒一個回音,遑論說法,大法官迴避憲政裁判,結果就是放任朝野永無休止的惡鬥,無人能服,社會對立能不惡化嗎?
進步與保守二元對立,民進黨成了自己的受害者
蔡政府厭恨如影隨形跟著她的抗議團體,卻沒有深刻思考,為什麼在她標榜的改革旗幟下,世代、階層、族群、政黨的對立如此嚴重?難道蔡英文的「改革」就是撕裂社會?這值得嗎?年金改革通過,公平並未到來,退職者不滿,在職者不安,退休者忿恨,年輕者依舊不平,何以故?王金平的答案是:「自恃『進步』否定『保守』的社會,一定不團結」,王金平客氣了,民進黨全面執政令人窒息,因為唯民進黨主張者才謂為進步,餘者皆為保守,逆者還非染紅不可,這樣的社會談何團結?遑論民進黨其實也被自己的進步保守二元對立論給綁架了。
值得注意的是,王金平去年質詢言及兩岸關係時,語多保留,連「兩岸是否一家親」都維持問號,只說是嚴肅而敏感的議題,同時經濟先行:「兩岸關係,絕非台灣經濟成長的萬靈丹,但是兩岸關係惡化或不正常,台灣經濟絕對受影響!」一年三個月後,王金平不再含糊,他以四千多字一半的篇幅談兩岸和平,他的「問題」也包含了主張:一、這一代人若不能建講一個可供下一代揮灑的「兩岸和平穩定架構」,就是失責的一代;二、從一九九六年飛彈危機、二千年政黨首次輪替後,美方智庫就一再提議兩岸應訂定「中程協議」(兩岸終極安排之前,應先有一段數十年的和平穩定的過渡期),十多年來各黨派提出各種版本的「兩岸和平協議」,在朝野對立下連討論的機會都沒有;三、不團結的台灣,連和大陸談判的實力都沒有。
王金平大膽主張「認宗」,蔡英文要慎重以待
王金平以「漢魂台魄,認宗愛台」點題,並以此收束,在諸多政策視為「去中國化」的當下,格外讓人側目,他從最喜愛的布袋戲一路推到包含儒釋道的「中華文化」,引經據典,從孔孟中庸禮記尚書、道德經到佛家的「六度萬行」無一不引,從血緣、言語、宗教、文化、信仰歸結到都是中華民族的一份子,主張「認宗大方西進,大膽進取,抓住大陸發展崛起的勢頭,正向交流壯大台灣」,這已經是「深刻版」的「兩岸一家親」,王金平意欲何為?民進黨會如何詮釋王金平?也送他一記「淺紅」標籤嗎?難以揣度。
王金平以「資深國會議員」的規格,大架構質詢閣揆,不若國會全面退職後質詢方式的改變,讓閣揆與立委逗嘴鼓式的在雞零狗碎的問題上拉高音量搏鏡頭,可惜的是,不要求閣揆答覆,讓他精采的質詢少了交鋒的火力,也缺了「政策論辯」的力道,就像沒人知道一年前的林內閣到底回了他書面答詢沒有?賴內閣會用多大力道回覆這篇重量級質詢?不知道,但為國家故,不只賴清德,包括蔡英文總統,都應該對這篇質詢慎重以待,想像模擬答題,因為從朝野和諧到兩岸和平,和戰的權柄還是在蔡英文手中。