趨勢專欄:習近平強人時代揭幕,高舉社會主義大旗

2017-11-08 06:30

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另一方面,十九大報告不斷強調要堅持黨對一切工作的領導、全面從嚴治黨、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,透露長期以來中國共產黨凌駕於司法之上的情況並未出現實質性的改變。不過,很大的不同在於,當中央政府掌控的監察委員會進一步深入至各省、縣、市,則將大幅提升當局對於地方勢力的制衡,打擊過往地方高層因權力集中而成為土皇帝的情況,亦即中央政府將可藉由「中央全面依法治國領導小組」及「國家、省、市、縣監察委員會」這兩個新機構來強化中國整體的統治,為中央集權打造更完備的環境,預示習近平推動反腐運動以來不斷增加的權力將持續擴大。儘管集體領導制度逐漸崩解、正增添未來可能重演後毛澤東時代陷入權力鬥爭的擔憂,但在中期習近平仍大權在握之際,市場多樂觀看待中央集權能更有效地貫徹改革路線。

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PBoC行長卡位戰開打,郭樹清、蔣超良呼聲高,改革步伐存異

十九大報告中最受金融市場矚目的當屬第5大主題─「貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系」,而在討論經濟與金融政策的前景之前,亦不能忽略65歲後破例再連任(依據《黨政領導幹部職務任期暫行規定》,正部級幹部的退休年齡為65歲)、史上任期最長15年的PBoC行長周小川接任人選競爭。按照過往經驗來看,十九大領導階層已確定,周小川於2018年3月全國人民代表大會之前隨時都可能退休。

2017年10月19日,中共十九大進入第二天議程,中國人民銀行行長周小川(AP)
按照過往經驗來看,十九大領導階層已確定,周小川(左)於2018年3月全國人民代表大會之前隨時都可能退休。(資料照,美聯社)

事實上近年來不時就會傳出周小川將退休的傳聞,十九大前PBoC行長接替人選的討論即相當熱絡,各方列出名單包括銀監會主席郭樹清(1956)、證監會主席劉士余(1961)、PBoC副行長易綱(1958)、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴(1952)、湖北省委書記蔣超良(1957)。若以65歲須退休、連任1次的標準來看,則僅劉士余為適當人選,但在此前周小川已有破例的情況下,年齡似乎不再是重要考量。另考慮到易綱未能擠入中央委員會、僅落在中央委員會候補委員,其獲選的可能性大幅下降,劉鶴則為25位政治局委員中唯一具財金背景的,不排除可能被分派國務院副總理的職位。而剩下的3位人選均有在PBoC任職的經驗,惟郭樹清、蔣超良曾任國有大行董事長,呼聲更甚劉士余。

若以最被看好的接任人選郭樹清、蔣超良來看,前者為現任PBoC貨幣政策委員會會員,經歷完整、改革態度向來堅定,預期上任後將續踏穩改革步伐,且過去作風顯示其改革力度通常都來得快速且強勁。另蔣超良曾於1997年亞洲金融危機時、協助處理廣東省爆發的金融風險,部份推測其接任央行行長的話,可能將重點放在抑制金融系統性風險,改革速度或放緩。

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