發生了什麼事？
2月22日，中國外交部長兼國務委員王毅與中國駐美大使崔天凱，共同出席由中國公共外交協會、北京大學和中國人民大學共同舉辦主題為「對話合作，管控分歧 - 推動中美關係重回正軌」的藍廳論壇。
王毅和崔天凱表達特定議題的堅定立場
王毅於開幕致辭表示，中美關係要「撥亂反正」，首先盼美方能停止抹黑、詆毀中國共產黨。對於未來推動中美關係重回正軌他提出4點建議。而以下我們將分析和幫大家整理，王毅和崔天凱想對美國、台灣傳達什麼樣的訊息。
首先，他表示，應該要「相互尊重、不干涉彼此內政」。他表示，中方一直以來尊重美國人民的自主選擇，無意挑戰或取代美國，願與美國和平共處，共同發展。希望美方也能夠尊重中國的核心利益、民族尊嚴和發展權利，停止對中國共產黨和中國政治制度的抹黑詆毀，停止縱容甚至支持「台獨」分裂勢力的錯誤言行，停止在香港、新疆、西藏等中國內部事務上損害中國「主權」和「安全」。做到了真正的相互尊重，中美關係的改善和發展才能穩定。
並且，以視訊方式參與此論壇的崔天凱認為，中美雙方如果有問題可以談，但是問題「性質」要分清楚，政策邊界要明確，且「紅線」必須要畫出來。他認為在台灣、香港、新疆、西藏等中國主權和領土相關議題上，中方沒有退讓餘地，必須堅守「紅線」。
中共多個重要官員對台灣議題相當敏感
從王毅、崔天凱兩人的發言，再結合2月初中國國家主席習近平，以及中共中央政治局委員楊潔篪的發言來看，中國對於「台灣問題」相當強硬並認為台灣為的「內政問題」，這一點相當清楚明白。而這也造成美、中雙方對此的分歧和關注度不斷上升，甚至可說到拜登政府上任的這一個月內，即便美方表示遵守「一中政策」和「低調處理」處理台灣問題，中方仍不滿意美方在台灣議題上的態度。
美中紅線大相徑庭
特別是從王毅提到的：「美方應該停止縱容甚至是支持台獨分裂勢力的錯誤言行」。由這句可看出，中方不但相當不滿川普政府過去四年對台政策，使得台獨「聲量」、「信心」比過去以往都還要有底氣。並且，更希望現任拜登政府能「大幅」調整對台政策，或是在台灣問題上給中國劃出的紅線有所保證，承諾不跨越中方的紅線。
然而，對於美國來說，我們認為，美國有很大的機會不會清楚回應中國的要求，因為對美國來說，長年以來「一中政策」所包括的「戰略模糊」已經幫美國在兩岸之間維持本身的經濟和安全利益，在非必要的前提下，美國為何要現在改變呢？
美國對台灣自斷交後，長期以來都是在一中政策下進行，就連「對台意外頻頻」的川普政府都從未跳脫此框架，最多就是在此框架下進行美、台的實質交流（科技、軍事、教育、醫療）。對美國來說，遵守一中政策就是「美國的紅線也是底線」。
台灣對中政策逐漸轉向
另外，即使同在一中政策之下，拜登與川普政府的差別還是相當明顯。從新任美國國安會印太地區協調官（Asia Tsar）坎貝爾（Kurt Campell）多次公開希望兩岸能和平交流、溝通的發言就能知道，拜登政府希望能在兩岸關係中，維持區域穩定、保持戰略模糊、兼顧美國於兩岸的各項利益，以最大化美國整體利益。
而拜登政府已明顯向台灣提出應與大陸和平溝通、交流，但目前我國對此問題恐怕還是「寸步難行」。因為如果要像拜登政府所希望的與中國溝通和交流，我國領導人勢必在大陸政策上需要提出一個比「九二共識」更「好」或更「實際」的主張。
這邊的「好」或「實際」，是這個政策除了要得到我國人民多數認同外，同時也要能夠說服中共當局。畢竟，以現今國內政治氛圍來看，九二共識恐怕很難得到多數人民的支持。並且，兩岸政府的溝通，除了需要我國政府和人民的努力外，北京政府的態度也是重中之重。如果北京政府不認帳，那還能稱為「兩岸關係」嗎？
不過，近日的國安團隊大風吹，很有可能也是在為我國政府準備為兩岸政策進行調整。把多次批評大陸的鷹派陸委會主委陳明通，調任國安局長，從中掌握更多大陸情資。進而再交由對大陸發言相對友善的新任陸委會主委邱太三，至少是希望對北京釋放出善意。
兩岸領導人勢必要追求歷史定位
蔡英文總統已經多次表態過，她願意與習近平主席見面對談，交換對於兩岸關係的意見。只不過，大陸堅持要民進黨政府承認「九二共識」，讓早已拒絕承認的民進黨政府沒「台階」可下。現在兩岸領導人都是進入要為繼自己留下歷史定位的時間，如兩岸領導人能再次會面，甚至協商出彼此都滿意的方式，那可就是大功一件！
只不過，在達到這偉大目標之前，兩岸領導人要做的事情還不少。風向好帶，但民意難回頭。或許在疫情緩解之後，逐漸開放與恢復兩岸民間交流，會是好的開端。善意是需要持續堆疊的，不是一蹴可機就想達成。我們無法得知北京想法，但台北可以從自己做起，訴諸民意與釋放善意。
＊作者霧谷晶策的國際事務 FBC2E International Affairs，內容專注於分析國際關係、國際安全、外交政策、兩岸關係相關議題。幫助更多台灣人了解國際事務相關的正確資訊，進而促進台灣人在國際視野上的持續開拓和更新。
