一、蔡政府對「十九大」的判斷？
北戴河會議結束後，中共「十九大」（第十九次全國代表大會）即將在本月18日粉墨登場，廣受各方揣測的高層權力變動和人事布局也終將撥雲見日，將結果正式昭告天下，結束這段時間以來紛擾的外界種種傳言和內部派系鬥爭。許多觀察者便認為，中共在「十九大」之後，由於國內政治情勢底定，因此在國際應對策略上會有別於這「十九大」之前，需要應付國內政治需求，而有所變化。
而從國內的角度來看，如果抱持上述觀點，便可能會認為，中共在此之前對台的強硬政策，係出自於國內政治需求。具體來說，就是將習與中共高層對台的鷹派言論和行為，例如「地動山搖」、限縮陸客，視為是習為與中共其他派系進行權力鬥爭、競逐「十九大」的人事布局，而迎合國內民族主義的言論和行為，並非是習真正的對台策略和態度。
此種論據的基礎，就來自於習對台政策，因2014至2016國民黨選舉大敗和太陽花—「天然獨」的現象，而在中共內部受到批評，被認為對台表現過於軟弱。所以說，為避免在對台政策上落人口實，影響其在「十九大」的權力布局，因此習必須違心地對台採取強硬態度，直至「十九大」後，待習一統江山，毋須顧慮黨內派系鬥爭時，自然會放緩其對台政策。
上述的論述，雖然看似合理，不過事實上，由於此套論述的理論基礎皆建立在習近平一人之上，所以一旦習近平的對台傾向不如預期，則此套論述就將通盤作廢，因此這在推斷上自然有過分理想主義之嫌，僅能作為一種解釋源。
然而有意思的是，蔡英文和賴清德似乎雙雙傾意於此種論述，並且似乎有所預謀地在本月針對中共「十九大」和兩岸關係發表公開看法。而作為憲法上兩岸關係執掌者的蔡英文總統，就率先在本月1日接受中央社專訪時表示，希望在中共「十九大」後，雙方能夠再思考，如何讓兩岸架構走向新模式，讓兩岸關係更活絡一點；同時蔡也強調，在重大議題上，雖然中共覺得我方沒有達到他們的目標，但我方已經盡了最大的善意；她（蔡）的政府會繼續依據憲法、兩岸人民關係條例來處理兩岸事務，立場不變。
新晉閣揆賴清德則是在蔡表述後兩天，在立法院質詢時談到，我們應對「十九大」後的中國領導人或中國抱持期待，蔡總統的善意說、承諾不變，行政院也會秉持這樣的原則推動，希望中國會有善意回應；賴同時表示，蔡總統在就職演說就釋放出許多善意，可惜中國沒有用同樣的善意來對待台灣，蔡總統再次用高度對北京提出期待，希望有好的結果。
歸納蔡與賴的言論，就可以明確理解，民進黨政府目前在兩岸關係上就是以時間來換取空間，期望中共在「十九大」結束後，能採取與之前不同的政策，並且同時暗示，由於民進黨政府在此之前已經釋出許多善意和讓步，已經退無可退，因此在「十九大」之後，該釋出善意，有所讓步的就是中共，明確畫出了蔡政府的兩岸政策底線。 （相關報導： 中共十九大權鬥》美國學者：政治局大換血，習近平人馬全面上位 ｜ 更多文章 ）
直白來說，蔡政府這番話就是在說：「我們在十九大之前就已經對你們釋出最大善意，你們因為十九大不能對我們釋出善意，這沒有關係，我們可以等到十九大結束，再一起找新的互動模式；但由於我們之前就已經釋出最大善意了，所以這個新模式，我們也不會再釋出更多善意，而必須換你們釋出善意，做出讓步。」
