當中美洲的數千「北漂」大軍不斷逼近,拜登將著手拆除首枚政治炸彈:境內1100萬非法移民的歸化方案

2021-01-19 20:10

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當年歐巴馬透過行政命令讓抵達美國時小於16歲,於2012年6月時小於31歲,曾受過中學教育或是加入軍隊,且無前科的非法移民,有機會獲得美國政府核發為期兩年的居留、工作許可。但拜登政府所認定的「逐夢者」及其法律效果為何,目前仍不明朗。《華郵》指出,當年歐巴馬在民主黨掌控白宮與國會之初,因未能及時解決移民問題飽受拉丁裔社群的批評,如今拜登將在上任首日將移民問題作為立法工作的首要任務,也順勢解決疫情所帶來的經濟與健康問題。

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美國候任總統拜登。(美聯社)
美國候任總統拜登。(美聯社)

美聯社分析,拜登的移民改革法案雖然可能長達數百頁,但並不像歐巴馬時期的移民改革法案那樣全面。因為這次的法案並未包括邊境安全的元素,也沒有創造任何新的工作簽證。不過這項法案確實試圖解決美國非法移民的身份與入籍問題,並且為美國的勞動力來源以及非法移民的英語學習提供了新的動力。拜登上任後的首日新政,雖然可望兌現他對拉丁裔與其他族裔移民的競選承諾,但該法案對共和黨人重視的加強邊境安全似乎並未多談,這讓法案在國會的前景也不甚明朗。

不過根據《華郵》報導,除了針對美國境內的非法移民入籍計畫之外,拜登的移民改革法案也包括了邊境執法與安全管理、並且試圖解決造成移民的原因。在邊境的執法部分,該法案要求國土安全部透過各種技術與基礎設施,在邊境實施新的安全措施。雖然目前還不清楚措施的細節,但透露消息的過渡官員表示,這不會是一堵牆,也不是從國防部那裡要錢。此外,拜登政府也深知,除非能夠解決造成移民的根本原因,否則無法真正解決移民問題。因此拜登將對中美洲國家的經濟與安全政策作出改變,希望能讓當地民眾將美國視為其安全港的移民打消念頭—但這項作法的詳情目前也不明朗。

瓜地馬拉政府軍試圖阻擋大批宏都拉斯移民的去路。(美聯社)
瓜地馬拉政府軍試圖阻擋大批宏都拉斯移民的去路。(美聯社)

拜登的過渡官員也指出,他知道在川普總統任期即將結束之際,出現不少關於中美洲民眾大舉前進美國的報導。這位官員呼籲這些人應該留在自己的國家,因為新法案的適用對象並不包括新來的移民,他們甚至無法立即進入美國—亦即這些人就算克服重重難關、甚至跨越國界,最後還是會被美國政府遣返出境。不過這些從宏都拉斯出發,目前已經進入瓜地馬拉的數千名「移民大軍」,已在瓜國與軍警發生衝突,瓜國的政府軍終究沒能阻止移民越過國境。墨西哥總統歐布拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)也呼籲拜登儘速改革移民政策,並且與其他國家合作處理移民問題。

自由派媒體多以「篷車隊」(Caravan)來稱呼這些尋求「北漂美利堅」的移民,頗有以當年美國西部拓荒者比附今日流離異鄉人的意味。目前已經進入瓜地馬拉紮營的宏都拉斯人說,他們步行前往美國,為的是逃離祖國的迫害、暴力與貧窮。過去川普總是將這些人稱為「罪犯與恐怖分子」,英國廣播公司(BBC)則指出,去年11月接連兩個強烈颶風襲擊中美洲,讓宏都拉斯的經濟情況更形惡化。歐布拉多爾說他將會努力勸阻這些移民進入墨西哥,但他也強調「必須尊重所有移民的權力」。

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