華爾街日報》馬兒該套上韁繩了?中國政府擬縮小馬雲的商業帝國

2020-12-31 11:34

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中國政府加強監管螞蟻集團與電商阿里巴巴,圖為兩個集團的創辦人馬雲。(AP)

中國政府加強監管螞蟻集團與電商阿里巴巴,圖為兩個集團的創辦人馬雲。(AP)

據知情的中國官員和政府顧問透露,中國政府正尋求縮小馬雲的科技和金融帝國,並可能在他麾下的企業中持有更多股份。目前,在加強對一個日益具有影響力的科技領域的監管行動中,監管機構正將矛頭對準這位億萬富豪。

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根據中國金融監管機構本周公布的重組路線圖,金融科技巨頭螞蟻集團(Ant Group Co.)將回歸其作為類似PayPal Holdings Inc.的線上支付服務提供商的本源,同時其盈利能力更強的投資和貸款業務將被縮減。

中國央行牽頭的多家監管機構還責令螞蟻集團成立一家獨立的金融控股公司,該公司將必須遵守適用於銀行的資本要求。這些知情官員和顧問說,這可能會為大型國有銀行或其他類型的政府控股實體打開大門,得以入股螞蟻集團以助其增強資本基礎。

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中國社保基金、國家開發銀行(China Development Bank)和中國最大的國有投資銀行中國國際金融有限公司(China International Capital Corp.)已經是螞蟻集團的投資者。

中國首富馬雲創立的螞蟻集團及其電商關聯公司阿里巴巴集團控股有限公司(Alibaba Group Holding)參與定義了中國的新經濟。這兩家公司的業務涵蓋支付服務、線上零售、雲端計算、財富管理和貸款。此外,阿里巴巴正面臨反壟斷調查,這也可能導致其業務全面改革和資產剝離。

負責監管螞蟻集團和阿里巴巴的中國央行和國家市場監督管理總局未回覆記者的採訪請求。馬雲和這兩家公司也暫未作出回應。

但把矛頭指向馬雲,中國領導人就要面臨一項艱難挑戰,既要確保約束住像他一樣的企業家,同時又不能傷害為中國技術和經濟崛起提供助力的創新精神,要在這二者之間實現平衡。

中國國務院反壟斷委員會一位顧問說,約束馬雲無疑是目的所在,這就像給馬套上韁繩。國務院是中國最高國家行政機關。

馬雲麾下的公司在中國經濟中發揮很重要的作用。螞蟻集團與阿里巴巴加在一起,已經讓數以億計的中國消費者和企業只需要滑動拇指,便能採買、存款、執行一項投資或者獲得一筆貸款。

直到不久前,馬雲麾下的企業還一直受益於相對寬鬆的監管環境,並且已經開始挑戰國有部門在銀行和理財等領域的主導地位。

但自由放任的日子過完了。政府相關部門近幾個月已承諾對規模和影響力不斷擴大的網路產業加強監管。雖然其他一些公司也受到審視,包括高人氣社交媒體應用程式微信(WeChat)營運商騰訊控股有限公司(Tencent Holdings Ltd.)以及網路叫車平台滴滴出行科技有限公司(Didi Chuxing Technology Co.),但監管機構目前正把注意力重點放在馬雲和他的公司身上。

高調直言的馬雲長期以來一直與監管者有著觀念分歧,特別是任職於中國央行的監管者,這些人擔心馬雲麾下龐大的商業帝國正在橫衝直撞,已經對這個帝國產生警惕並試圖加以限制。

10月下旬馬雲的一次談話令這種緊張關係雪上加霜,馬雲在螞蟻集團上市前幾天一次演講中,公開批評中國國家主席習近平控制風險的標誌性行動,還抨擊中國監管機構扼殺創新。馬雲是螞蟻集團的控股股東。

馬雲藉抨擊《巴塞爾協議》,表達金融監管可能制約創新的擔憂。(美聯社)
馬雲藉抨擊《巴塞爾協議》,表達金融監管可能制約創新的擔憂。(美聯社)

據一位了解相關監管流程的人士透露,在馬雲發表此番講話之前,習近平很少關注螞蟻集團的首次公開募股(IPO)計劃。這位知情人士稱,是馬雲自己讓習近平開始注意到螞蟻集團的IPO。

馬雲對監管機構的抨擊很快就引火燒身。習近平親自喊停了螞蟻集團的IPO,並要求監管機構調查馬雲帝國造成的風險。螞蟻集團IPO原本會是有史以來最大的IPO,若順利上市,該集團估值將超3000億美元(約台幣8.42兆元)。

從那時起,中國的市場與金融監管機構紛紛採取行動。官員們尤其關注的是,螞蟻集團如何使用旗下支付應用程式支付寶(Alipay)掌握的數據來促使銀行與其合作發放消費貸款和小微企業貸款。螞蟻集團只為其中一小部分貸款提供資金,貸款的大部分資金都來自銀行,由銀行承擔信用風險。

但即使習近平這樣一位堪稱中國近期歷史上最有權勢的領導人,在政府整頓馬雲帝國的程度上也面臨著諸多掣肘。

其中一個主要顧忌是,在目前民營企業被認為正在輸給國有企業的時候,要避免對創業精神造成重大打擊。此外,中國領導層擔心整頓阿里巴巴的舉措會引發國際投資者的強烈反應,而在當前階段,中國政府正希望打消外界對於其承諾推進市場改革越來越多的質疑,並想培育出更多像阿里巴巴這樣能與美國同行競爭的中國本土企業。

相關官員表示,為了消除人們對國家過度干預的擔憂,當局選擇了在親市場方面有良好聲譽的央行副行長潘功勝,在本周公開的問答會議上詳細闡述了約談螞蟻集團的行動。

潘功勝在被調往中國央行任職前,曾負責監管中國最大的兩家國有銀行的股票銷售。潘功勝敦促螞蟻集團依據市場和法律原則對業務進行整改。

根據中國央行27日發布的談話內容,潘功勝還強調螞蟻集團必須將企業發展融入到國家發展大局中。

2018年12月18日,中國舉行慶祝改革開放40周年大會,馬雲、馬化騰獲表揚(AP)
2018年12月18日,中國舉行慶祝改革開放40周年大會,馬雲、馬化騰獲表揚(AP)

螞蟻集團在27日發布公告稱,會在金融管理部門的指導下,成立整改工作組,全面落實約談要求,規範金融業務的經營和發展。馬雲11月在與監管機構的談話中曾表示,螞蟻的這些平台,只要國家有需要都可以拿走。這次表態明顯是要挽救他與中國政府間的關係。馬雲在10月發表公開講話後就一直未再公開露面。

與此同時,中國市場監管機構上周對擁有螞蟻集團1/3股份的阿里巴巴展開反壟斷調查,稱阿里巴巴涉嫌利用其市場支配地位向商家施壓,要求他們只在阿里平台上銷售商品。

官員們還擔心阿里巴巴對傳統實體零售商的威脅。一位了解此項調查情況的監管官員說,監管部門已經收到很多關於阿里巴巴排擠了規模較小的競爭對手、利用自家網路平台搶走別人生意的投訴。

在北京擁有一家筆記型電腦店面的Wang Fuqiang就是其中的一員,他感受到了這樣的擠壓。隨著越來越多的人在阿里巴巴旗下在線購物網站淘寶網(Taobao)和大型電商京東集團股份有限公司(JD.com, Inc.)上購物,Wang的店鋪銷售額穩步下降。

經營這家店面已經17年的Wang說,現在大多數買家來店裡都是為了試用筆記型電腦和拍照,然後他們就會離開並在網路上購買。

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