大象打架,螞蟻一定會遭殃嗎?美中新冷戰,東南亞國家怎麼辦

2020-11-02 16:10

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美國著名的中國問題專家大衛・藍普頓(David Lampton)說,大國競爭中,受多重利益的驅使,小國並非只是被動適應或是接受,它們會尋求與能幫助它們將其利益最大化的一方合作,它們甚至可以「操控」大國。

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他說:「當大國競爭時,較小的國家有能力找出為他們優先發展項目出價最高的競標者,這給了他們一定程度的選擇自由。」

藍普頓剛剛與另外兩名作者一起完成了一本新書《鋼鐵河流,高鐵網路和中國在東南亞的影響力》(Rivers of Iron Railroads and Chinese Power in Southeast Asia)。通過審視中國在東南亞打造「汎亞鐵路網」的努力,這本書在揭示中國此項計劃的政治優勢和弱點的同時,也展示在這項行動中,東南亞國家是有能力拒絕、影響甚至可以「操控」中國。藍普頓說,不僅是越南,甚至是更小的柬埔寨也能這麼做。

近幾年,越南與美國越走越近。過去三年中,越南兩次邀請美國航空母艦訪問越南峴港。去年,美國印太司令部司令菲利普・戴維森(Philip Davidson)和美國國防部長馬克・艾斯培(Mark Esper)首次訪問了越南,以強調美越安全關係的不斷增強。2020年,華盛頓還連續第二次邀請越南參加今年的太平洋沿岸(RIMPAC)演習。另外,美國還調動了兩艘漢密爾頓級海岸巡邏艦,幫助加強越南海岸警衛隊的能力。7月22日,越南和美國簽署了一份關於南中國海漁業合作的諒解備忘錄,其中包括加強越南執法能力。

最近,越南還追隨美國的腳步,禁止華為5G在越南使用。

龐畢歐在越南時,與越南官員們討論了湄公河流域的資源問題。越南也參與了美國倡導的「湄公河-美國夥伴關係」項目。9月11日,美國與柬埔寨、寮國、緬甸、泰國和越南以及東協秘書處啟動了「湄公河-美國夥伴關係」。中國指責美國「不斷炒作湄公河水資源問題,故意製造熱點,挑撥地區國家關係,破壞瀾-湄合作氣氛」。湄公河在中國境內被稱為瀾滄江,發源於青藏高原,經雲南出境後被稱為湄公河。

美國的這一行動,也迫使中國國務委員兼外長王毅於10月11日至15日對柬埔寨、馬來西亞、寮國、泰國進行正式訪問,並過境訪問新加坡,以期鞏固與這些國家的關係。

華盛頓戰略與國際研究中心的東南亞項目資深研究員希伯特強調說,美越關係加強是互相需要。隨著美中關係的進一步惡化,由於越南的戰略位置、增長的實力,越南在美國印太戰略中的地位更加重要。

雖然美越越走越近,但是,一些分析人士認為,與印度和澳大利亞不同,越南只是在用「重度對沖」(heavy hedging) 戰略應對中國的威脅,因為越南並沒有選擇「一邊倒」倒向美國,還在謹慎推進與美國的關係。

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