多維觀點》解嚴後 台灣的另類「代價」

2017-08-26 06:30

? 人氣

「台灣民主化後種種發展窒礙的問題並不純然在於存在著口無遮攔、缺乏政治誠信的候選人;而是人民最終在象徵代議政治的選票上,圈選了這些人。」(多維提供)

「台灣民主化後種種發展窒礙的問題並不純然在於存在著口無遮攔、缺乏政治誠信的候選人;而是人民最終在象徵代議政治的選票上,圈選了這些人。」(多維提供)

近二十年來,台灣坊間不時流傳一則略帶自嘲的「政治笑話」,它是這麼說的:「早期大陸在搞文化大革命,台灣拚了命在搞經濟建設;如今大陸拚命在搞經濟建設,台灣卻在搞文化大革命」。這雖然只是個比喻,無法解釋全局,卻也抓到了一些兩岸政經發展上的微妙拐點。

兩岸各自「補課」?

重譯這則「笑話」的正經說法,可謂大陸補修經濟課,而台灣在補修政治課。不論是雅俗的何種語境,這樣的比喻都點出近30年來,中國大陸戮力發展經濟的同時,民主化後的台灣卻陷入長年政治紛爭,日漸無力強健經濟的景況。熟悉兩岸發展的人,對此應該都有感於心。

2017年適逢台灣解嚴30週年,回顧30年來,台灣得意於早先的經濟發展成果,依循「現代化理論」的指引,待一批中產階級興起後,訴諸對民主化的渴望,終於在「寧靜革命」的國際禮讚下,成功自威權體制轉型為民主政體,迎來政治民主化與社會進一步開放。隨之而來的,是各式社會運動蓬勃發展,這當中確實帶給台灣一些收穫,同時也付出了額外的相應代價。譬如說黑金政治、民粹政治等動輒影響政府政策;又主事的政黨與政府官員易短視於選舉需求,少有長遠的規劃等。這些都是解嚴30年,台灣實現三次和平的政黨輪替之餘,仍待修正、自我完善的體制缺陷。

檢視台灣的現況,不言自明的一大困境是經濟長期發展停滯。從治理的角度評估,很多發展問題若是處在經濟表現好的條件下發生,於國家、於政府而言,確實能有較多的手段與資源以克服,俗話說「有錢好辦事」,所謂「經濟決定論」自有其一定道理。

舉凡從年金改革爭議、高等教育發展到民生普遍的低薪問題等,無一不是台灣經濟長期停滯下爛瘡。同時,這個結構問題其實也直接影響台灣於兩岸關係中的主被動形勢。

回到最初的「政治笑話」,真的說起來,政治紛爭其實一直都存在,不曾在中國大陸或是台灣消失;差別在於,台灣的政治紛爭,在早年戒嚴時期、「白色恐怖」時被壓抑了下來,而在近二三十年的中國大陸,則是一直沒有明顯浮出檯面。換句話說,政治紛爭是否真與經濟發展狀態呈絕對負相關,其實流於直觀解釋,也難以言說。如果說政治紛爭看起來比較嚴重,經濟表現就會比較差的話,中國大陸的政治紛擾與競爭絕對比台灣還凶險,照理說中國大陸的經濟表現應該會很差,但事實並非如此。

是以,兩岸間都有彼此不同的發展脈絡,如果直接用「一個搞經濟建設,一個搞文化革命」去嘲諷現實的話,於情於理都未必是多麼精準的理解。

當然,台灣經濟發展不若以往是事實,是台灣自身必須注意的事;但如果把所有問題都推給民主、代議政治,恐怕台灣的經濟問題也沒法得到根本解決。簡言之,台灣各方面發展的困頓,問題主要出在政府的治理能力,從政府組成到作出決策,乃至於政策執行,整套的不效率所致。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章