近日內政部欲提案闖關開放一般住宅、商辦大樓建案營造業引進移工，理由是解決營造業缺工可進一步降低房價。幾可預期地遭到勞界反對，認為此舉將排擠本勞工作權以及拉低薪資。雙方說法都有其正當性，最終測水溫失敗，勞動部並未同意內政部建議方案。除了勞團說法外，若要開放建築業移工，政府仍缺少諸多應考量之配套。
首先，營造建築業工安問題多年未見改善。自民國99年起，勞工職災給付人次行業別中，營造業始終高居第二，僅次於製造業，且連年約五千至一萬人次，年死亡人數至少65人，最多一年93人。按理在政府對工安重視程度高於以往情形下，應有所改善為是，實際卻是不甚理想。
其次則是移工居住質量問題始終是見樹不見林。目前勞動機關對於權轄移工居住管理時常流於表面，包括移工正常住居所供給量不足、居住品質惡劣、消防安全低落等實質弊病均為難解。以今年疫情而言，竟發生移工返國確診案例，熟悉移工生活作息不難想像真實情形，均與上述弊病息息相關。現實環境下，想為移工安排合適住居實則不易，倘員額過量開放，又會是一場災難，徒增社會問題。
缺工問題確實有改善解決之必要。但以目前職災情形不見改善，業主是否會把「移工當人看?」道德疑慮未消除，語言不通造成施工教育困難，同樣無助於降低職災。另一方面，居住質量更是影響國際觀感，台灣史上最大移工抗爭—高雄泰勞暴動，巧合發生在營造業，箇中原因正與居住質量有關，可見其重。
針對上述問題，若要開放實應對症下藥提出配套措施。例如落實移工工安教育、加重業主責任與稽查強度都是可行做法；而居住質量方面，政府實有義務協助移工進行住所尋覓的整體規劃，而非引進後發生事故就歸責業者、仲介，倘知道後者只會「上有對策下有對策」還是開放，政府未免為德不卒。有前提配套的開放建築業移工，才能有效降低各方疑慮。
＊作者為自己作家
