北京方面已加快制定一份可以用來懲罰美國科技公司的黑名單，但官員們表示，領導人在扣動扳機上猶豫不決，有些人認為，應該等到美國大選之後再公布該名單的相關決定。
這種爭論凸顯出北京當局在回應川普（Donald Trump）政府之時，繼續努力解決如何在不將兩國關係推向崩潰的做法。
到目前為止，中國領導層試圖以同等方式回應華盛頓當局的行動，但也試圖避免採取超出美方行動力道的措施。適時的一擊有時會對北京當局以及中國公司有利。在川普發起攻勢，試圖讓一家美國公司收購影片分享應用程式TikTok的美國業務後，中國監管機構發布了出口管控新規定，TikTok母公司字節跳動（Bytedance Inc.）已在新規定的助力下設定了新條款，可能可以幫助其避免失去對TikTok美國業務或關鍵技術的控制權。
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2019年5月，中國首次宣布建立一份美國實體黑名單的計劃，在那不久前，美國採取措施限制中國通信設備巨頭華為技術有限公司（Huawei Technologies Co.）對美國零組件和技術的獲取。但當時中美兩國的貿易代表正進行談判，中國政府未具體點出會被列入這份名單的任何公司或個人的名字。相關談判最終催生了今年1月簽署的中美第一階段貿易協議。
隨著川普政府加大對騰訊控股有限公司（Tencent Holdings Ltd.）等一些中國最知名企業的攻擊力度，建立這份清單的緊迫性已經上升。騰訊是聊天和支付應用程式微信的營運者。
據知情人士透露，最近幾周，負責外商投資和貿易的國務院副總理胡春華率領一個跨部門小組，加快了「不可靠實體」名單的敲定工作。「不可靠實體」名單是回應美國制定的、用於制裁中國實體的名單。
中國商務部上周六給出更多細節，預示清單制定工作即將完成，稱對於清單上的公司和個人，將限制或者禁止其從事與中國有關的進出口活動，還將限制或禁止其在中國境內投資。不過這一次中方還是沒有點出任何名字。中國商務部在聲明中表示，該清單僅針對極少數破壞市場規則並違反中國法律的外國實體。
官員們目前正在討論何時或是否發布這份名單，有些人認為不應該在美國大選前發布。
這是在習近平領導下中國政府面臨的最棘手平衡難題之一，中國領導層正在權衡，如何在回擊美國的同時不對兩國關係或中國自己的經濟和產業造成不可挽回的影響。
紐約諮詢公司Eurasia Group全球技術政策主管崔歐洛（Paul Triolo）稱，中國方面一直保持高度謹慎，避免對美國公司採取過度行動。
據知情人士透露，中國最初開始準備這份名單時，研究了自己的科技公司對美國供應商的依賴程度。從那以後，兩國關係迅速惡化。白宮在人權、國家安全、金融和技術等領域對中國採取了一項又一項的措施。北京當局每次都進行了反制。中國官員說，雖然習近平大權在握，但也必須考慮中國國內日益增長的反美情緒。
上述知情人士說，過去幾周，胡春華領導的小組之一已經要求幾個部門分別提交列入該名單的公司名稱，這些部門包括最高經濟規劃機構、商務部、網絡安全管理局和反壟斷監管機構，他們提交的名字將形成最終名單。
這些知情人士說，到目前為止，上述部門分別提交的名單中都包括思科系統（Cisco Systems Inc.）。這家與華為技術有限公司競爭的網路設備製造商已經失去了一些長期供貨給中國客戶的合約，比如中國的大型國有電信營運商。
思科在一份聲明中稱：「我們期待未來多年能繼續在中國開展業務。」
包括對美首席貿易談判代表劉鶴在內的某些高級官員現在擔心，公布這份名單可能會激起美國採取更嚴厲的措施，並認為應該等到美國大選後再做決定。最近有消息稱，川普可能會制裁更多的中國企業，包括晶片製造商中芯國際集成電路製造有限公司（Semiconductor Manufacturing International Co.）、電子商務巨頭阿里巴巴集團控股有限公司（Alibaba Group Holding Limited）和國家電信營運商中國移動有限公司（China Mobile Ltd.），這讓中國股市大幅下跌。
中國許多人都希望，如果民主黨總統候選人拜登（Joe Biden）擊敗川普，中美關係將能重啟。在他們看來，雙方的戰略競爭將持續下去，但在部分領域，北京當局可以與拜登政府合作。例如，拜登已經制定了在阿富汗、伊朗和北韓等地區性問題上加強與中國接觸的計劃。拜登還可能會在應對氣候變遷上與中國接觸。
北京一位高級政府顧問說，如果拜登上台，至少大家有可能在多邊機制下行事，而目前，形勢越來越極端。
習近平未來約兩年時間裡的首要任務是，在定於2022年底進行的、下一次領導層更迭之前，防止他的權力受到任何挑戰。美中關係處理不當可能會在國內對他造成政治上的不利局面。
代表200多家美企的美中貿易全國委員會（U.S.-China Business Council）高級副總裁彭捷寧（Jacob Parker）表示，中國的黑名單將加劇與中國有業務往來的美企所受到的損害。
與此同時，中國當局已經開始懲罰在中國擁有業務的美企。自去年以來，杜邦公司（DuPont de Nemours Inc.）等美企已被華為等公司從採購名單上除名。據美企高層稱，近幾個月，相關部門甚至指示中國企業不惜支付罰金去違反與美國供應商的合約。
不過，在失業壓力不斷上升之際，中國政府也擔心嚇跑外國公司。中國還需要從國外進口產品，尤其是半導體和其他高科技設備。
上個月，胡春華曾親自邀請美國和歐洲工業組織參加一個活動，讓他們確信可以繼續進入中國市場。某些參與者將此次活動描述為一場友好的聚會。
