跨性別者能不能加入美軍?五角大廈延後半年宣布,只說「不影響戰力為優先考量」

2017-07-02 15:00

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關於跨性別人士從軍議題,美國國防部長馬提斯決定延遲6個月公布決定(AP)

關於跨性別人士從軍議題,美國國防部長馬提斯決定延遲6個月公布決定(AP)

美國跨性別者從軍議題爭論已久,終於在2016年6月30日由時任國防部長卡特拍板定案,限定五角大廈在1年內商討出執行方法,使「性別」不再成為有志者參軍的障礙。不過,1年期限如今已經屆至,現今以馬提斯為首的五角大廈,卻於7月1日當天宣布延後此項政策,希望再多6個月的時間「仔細評估其影響與風險」。

馬提斯:不影響軍隊戰力為最先考量

《美聯社》取得國防部長馬提斯(James Mattis)寄給高階主管的信,當中寫道:「在與各高層將領商議後,我認定有必要再延緩(跨性別者參軍)6個月。我們會利用這段時間,更加仔細地評估跨性別者從軍對軍隊整體備戰與戰力的影響。」而五角大廈發言人懷特(Dana White)也在1日表示,延緩的決定並不會影響到現已進入國軍的跨性別士兵的權益。

馬提斯在信中也說,他把「美國軍隊的整體作戰能力」視為最高準則,因此國防部的每一項決策,都應該要參照這唯一的最高準則來做出衡量,「自從接任國防部長以來,我一直都很強調,國防部必須以一項最高準則來為所有決策做衡量:這項決策會影響軍隊的作戰能力嗎?或者,換成另一種說法:這項決策會怎麼影響美國國軍保衛國土的能力?」

如今落實跨性別人士從軍展延至明年1月,但馬提斯表示,在12月1日前,各軍種就必須要完成評估,而他也再三強調,「延遲的決定,並沒有預設評估的最終結果。」馬提斯也稱,對於國防部內的各軍種會繼續尊重、平等地對待所有成員,他感到很有自信。

前國防部長卡特宣布解除跨性別者從軍禁令。

延展要求來自國防部內將領

《美聯社》引述2名匿名的國防部官員說法指出,事實上,提出6個月展延的是參謀長聯席會議(Joint Chiefs of Staff),而《美聯社》在6月亦曾揭露,空軍與陸軍原先希望的延遲時間長達2年。

參謀長聯席會議主席、陸戰隊上將鄧福德(Joseph F. Dunford)曾在6月19日的美國新聞記者俱樂部(National Press Club)上保證,已在軍中的跨性別者的權益並不會受到任何影響,不過他坦承,有些指揮官對跨性別者從軍「有些意見」,並要求他們的意見在「有任何後續動作前」獲得回應解決。

退休陸軍中將波伊克林(Jerry Boykin)對五角大廈的延遲決定表示贊同,「踩煞車是對的。」並認為,卡特在去年同意跨性別者從軍的決定,並不會對軍隊打贏戰爭的能力帶來助益,而且他們還可以「走後門」獲得特殊待遇,「跨性別人員可以得到特殊待遇,而他們的同袍卻要按照正常程序去走。這些特殊待遇可能涵蓋所有層面,從身心健康標準,到衣著和外貌,他們會為軍隊帶來不公義,破壞凝聚力和士氣。」

「能力與性別認同無關」軍隊與性別議題間的糾葛

波伊克林的說法則遭到「人權戰線」(Human Rights Campaign)全國新聞秘書彼得斯(Stephen Peters)的反駁,彼得斯本身為同志退役軍人,他表示,士兵的作戰能力和其性別無關,「我們對這無意義的延遲感到很失望,因為數千名訓練精良、絕對勝任的跨性別服役成員,正大方且驕傲地為我們的國家效力,而他們也證明,真正重要的是完成任務的能力,而非他們的性別認同。」

事實上,從軍與性別議題牽扯已久,國防部內部各將領長期以來都在尋找共識,直到2011年,美國國會要求撤銷對同志的從軍禁令,而時任國防部長的卡特(Ashton Carter)於2015年取消女性擔任步兵隊和地面戰鬥類型軍種的禁令,而在卡特於2016年6月廢除跨性別者參軍的禁令前,五角大廈長期以來都將跨性別者視為必須被排除在外的「異常者」。

「18個月內無顯著障礙,穩定適應新性別」就可從軍

然而,在美國現今130萬名軍人當中,跨性別者的人數達到2500人,而另有1500人還在待選名單中。卡特去年的政策載明,五角大廈會在2017年7月1日前更新他們的醫學認定標準,用以符合性別不安症(gender dysphoria,舊稱性別認同障礙,GID)者的鑑定。此外,若醫生能夠證明該名欲從軍者「於18個月內,在社會、職場、或其他重要場合上未出現臨床上顯著的障礙或困難」,便有助於錄取機會。

政策也規定,跨性別從軍者必須完成所有關於性別轉換的醫療程序,且在18個月內穩定地適應他們的新性別。而這項政策的制定,亦採納智庫「棕櫚中心」(Palm Center)等聲援跨性別、同志的機構的意見。

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