沙烏地拒簽嚴格監管協議
《華爾街日報》報導，消息人士透露，美國及盟友已經拿到了沙國「黃餅」生產設施的細節資訊，但還不清楚是否已經開始投入生產。不過和不擴散相關專家表示，這種設施本身沒有違反沙烏地簽署的國際核能協議。國際原子能總署（IAEA）前副總幹事海諾南（Olli Heinonen）說，黃餅設施本身不是什麼重大進展，但沙國明顯在為發展核武留下空間，質疑沙國的不透明態度。
海諾南說：「如果這項計劃是出於和平目的，為什麼不公諸於眾？」
Breaking: Saudi Arabia has constructed with Chinese help a uranium-ore facility, an advance in its drive to master nuclear technology, Western officials say https://t.co/ampfdfCgqZ
— The Wall Street Journal (@WSJ) August 4, 2020
沙烏地阿拉伯目前只簽署了最有限的IAEA保障協議，也是舊版《小數量議定書》（Small Quantities Protocol）最後幾個簽署國之一。這份議定書允許天然鈾存量「小於10噸」的國家不用報備使用細節，也無須向IAEA登記黃餅生產設施的地點。
IAEA後來也曾與沙烏地阿拉伯討論，要求其改簽更嚴格的《附加議定書》（Additional Protocol），這份議定書要求簽署國允許IAEA針對核能設施的廣泛檢查。IAEA指出，至今年年初全球已有150幾國簽署《附加議定書》，包括美國與伊朗在內，不過以色列堅決不簽。
沙國能源部僅表示，該國的核計劃「完全符合核能管理與和平利用的所有法律框架」。
根據《國會山莊報》，美國曾表明願意將反應爐等核能關鍵科技賣給沙國，但美國軍備管制特使畢林斯利（Marshall Billingslea）7月21日才在參議院聽證會強調，沙國必須簽訂「黃金標準」才能合作。
「黃金標準」又稱「123協議」（123 Agreement），因為在美國1954年《原子能法》（Atomic Energy Act）第123條約束下，美國與任何國家共同發展核能設施時，必須確保對方不會發展非自衛性核武，這代表沙烏地阿拉伯必須保證遵守至少9條核不擴散規範，例如不提煉比黃餅鈾高出很多層級的濃縮鈾，也不能再處理用過核燃料，因為後者可以用來發展核子武器，而發展核武需簽署《附加議定書》。
民主黨籍康乃狄克州聯邦參議員墨菲（Chris Murphy）也猜測，沙國當局會找上中國合作，就是因為中國不像美國，沒有那麼多條條框框的限制。
墨菲說：「沙烏地人想要通吃，但我們不能讓他們逃過（監管措施）。」
沙國政府雖然宣稱，核設施將用於發電和國家多元發展等和平目標，但實際上從未把話說死，不曾放棄發展核武選項。沙國核能發展實體「阿卜杜拉國王原子能和可再生能源城市」（The King Abdullah City for Atomic and Renewable Energy）在網站寫道：「沙烏地阿拉伯擁有天然鈾礦，可以用作生產鈾燃料以供應國家電力和國際市場使用。」
