漢光演習於各地實施多項實兵演練，除驗收部隊訓練成果，並對現行台澎防衛作戰計畫進行驗證，做為後續修正的依據。本文聚焦地面防衛作戰，並以最引起關注的「聯合反劫持作戰」、「聯合反登陸作戰」與「聯合兵種營戰力驗證」等項目進行分析。
國軍年度最重要的三軍聯合作戰演習──漢光三十六號實兵演練，已在七月十七日中午畫下句點。
在五天四夜的演練過程中，國軍依照「防衛固守、重層嚇阻」的軍事戰略，與「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的整體防衛作戰構想，於各地實施多項實兵演練，除驗收部隊訓練成果，更重要的是對現行台澎防衛作戰計畫進行驗證，做為後續滾動式修正的依據。
應演練「反擊殺」而非「反劫持」
由於實兵演練的課目眾多，本文將聚焦於地面防衛作戰的部分，並以最引起媒體關注的「聯合反劫持作戰」、「聯合反登陸作戰」與「聯合兵種營戰力驗證」等項目進行分析。
首先在「聯合反劫持作戰」部分，主要是由憲兵指揮部實施「衛戍區重要目標反特攻演練」，並首度在漢光演習中同時動用憲兵特勤、海巡特勤、警政署維安特勤等三支特勤隊共同實施。
由於在共軍針對武力犯台的相關探討中，確實強調為了在短時間內達到癱瘓指揮中樞、瓦解我方士氣的效果以速戰速決，不排除動用特種人員對其口中的「分裂勢力骨幹」進行直接軍事打擊，因此在漢光演習中進行實兵演練，確實有其必要。但美中不足的是，演練過程太過「傳統」，仿真程度與強度也不足。
演練想定是敵軍特戰部隊人員突擊國軍重要指揮所，並劫持我方高層當做人質，防衛軍則在憲兵快速反應連與憲兵營支援下，整合憲兵特勤隊、警政署維安特勤隊及海巡署海巡特勤隊，成功殲滅敵特戰部隊，確保重要目標安全。
但實際上，共軍若要運用特種人員對我政軍高層進行直接軍事打擊，主要目的是「擊殺」而非「挾持」。手段極可能是設法標定目標人員所在位置後，引導遠距精準火力進行攻擊；若未得手，則再利用目標人員脫離原有庇護所，嘗試移轉到其他地點時，設法於路程中進行獵殺。此一過程，與國軍演練的想定，存在頗大的差異。
鎂光燈較少之處更貼近實戰
另外，此一出動三支特勤隊的演練，卻未採取無預設劇本、自由對抗的方式進行，十分可惜。理想的方式應該是由國軍另一支特戰部隊扮演紅軍，並在訓練基地內所搭建的仿真場景中，盡可能模仿共軍特戰部隊的戰具和戰術，透過「實兵模擬接戰系統」，與藍軍特勤部隊進行無預設結果的對抗，讓所有參與演練的我軍人員都能對共軍的裝備與戰術有進一步的了解，並對我軍戰術戰技進行驗證，將演練效益發揮到最大。
十六日在台中甲南海灘實施、由總統親自視導的「聯合反登陸作戰」，或許是這次實兵演練中最引起國人關注的項目。因為兼具火力展示目的，將實戰中可能要大半天以上的「共軍航渡」、「共軍突擊上陸」、「國軍聯合泊地攻擊」、「國軍舟波攻擊」、「國軍灘岸暨反擊戰鬥」等階段，濃縮在不到一小時內完成；甲南海灘上的國軍火炮陣地、戰甲車的進入與射擊等，也都未按照實戰狀況進行規畫，而顯得異常集中。
但在甲南海灘外，鎂光燈較少關注的部分，參演國軍地面部隊在戰場機動、戰甲車依託西濱快速道路占領陣地，以封鎖共軍從海灘的躍出並伺機投入反擊、隱蔽等方面，就比較貼近實戰。
攻擊中南部，目的在孤立北部
此外，在甲南海灘的「聯合反登陸作戰」演練進行時，中部地區其他國軍單位也在台中港與清泉崗基地實施反特攻與反空機降作戰。此外，松山、湖口、花蓮、屏東等地的國軍單位，也都在同一天各自實施「反空機降作戰」、「反登陸作戰」與「聯合登陸作戰」演練。
從這些課目的設計，證明國軍已經體認到，共軍若要武力犯台，將同時在台灣本島不同的海灘，以海上登陸搭配空降與直升機機降的方式實施。只是今年的實兵演練是以驗證中部地區防衛作戰計畫與部隊整備為主，遂給民眾大軍集結中部地區以「決戰中台灣」的印象。
事實上，共軍犯台，在台灣中部地區的海上登陸與空機降攻擊，主要是牽制中南部的國軍部隊，使其無法快速轉用到北部地區，替孤立、分割北部地區國軍地面部隊與政軍中樞創造條件。
然而，從「聯合反登陸作戰」演練的流程規畫，與國軍「濱海決勝、灘岸殲敵」的防衛構想，可看出國軍雖已經注意到共軍在空機降作戰方面的威脅逐漸增加，但仍舊認為關鍵打擊還是從海上登陸攻擊的部隊，遂將「灘岸防衛」視為地面防衛作戰的關鍵。
此一看法，儘管現階段仍正確，但國軍應當開始思考，當時序接近二○三○年時，共軍「指揮資訊化」、「部隊模組化」、「戰略投送與作戰方案資訊系統整合程度」增加，「空中戰略投送能量」、「直升機載運能量」與「海上特種登陸載具數量」將大幅提升。
敵方關鍵打擊可能來自空中
隨著這些提升，共軍對台灣地面作戰的關鍵打擊，將在「聯合火力突擊作戰」後，盡快讓抽調自各精銳單位特編的「模組化」攻擊軍，搭乘各式特種與常規輸具，從空中與海上多點進入，直接投送到主戰區域，且多數是從空中進入，並從各進入點立即向周邊各關鍵目標發起攻擊，希望能達到壓制、甚至癱瘓我指揮中樞，並快速奪取與開放特定商港，讓後續部隊登陸增援。
換言之，到了三○年共軍對國軍地面部隊的關鍵性打擊，可能是來自空中的「空主海從」模式（共軍當前關於直升機機降作戰的理論研究中，就已將「城市進攻作戰」納入），與國軍此次實兵演練的「海主空從」模式有極大變化！因此國軍從防衛作戰計畫到陣地與火力指向的規畫也將隨之大幅調整，至少要花好幾年評估驗證，實有必要及早開始。
十六日甲南海灘周邊的另一個焦點是：新編成聯合兵種營的戰力驗證。日後預定使用、由中科院研發的數位化指揮管制系統，也出動指揮與通信作業原型車進行驗證。此一數位化指揮管制系統若能按期程順利完成，將可縮短國軍聯合兵種營與共軍合成營在指揮資訊化方面的差距。但國軍聯合兵種營在「網路化條件下的指揮控制能力」與「戰場情報偵察能力」等方面，與共軍一級戰備部隊的合成營相較仍有落差，需設法補強。
受限於訓練場地數量與空間
國軍另一個要加快腳步的是準則與教範的編修。共軍合成營在此次軍改大量成立前，就已自○九年到一四年間，分別在多個軍區與集團軍，透過實兵演習進行驗證來編纂準則與教範。合成營大量成立後，也在各訓練基地舉行多次實兵對抗演習，以便對準則和教範進行驗證與修訂。
而國軍受限於訓練場地的數量與空間不足，要如何快速填補此一落差，著實令人頭痛。（本文作者為中華戰略前瞻協會研究員）
