風評:外交與國防,蔡英文不能打混

2020-07-21 07:20

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國防外交都有事,蔡英文總統不能打混。(柯承惠攝)

國防外交都有事,蔡英文總統不能打混。(柯承惠攝)

蔡英文總統喜孜孜主持重回民進黨後的全代會,完成黨內權力布局,不到十二小時,隔天兩件事就讓她笑不出來,一是國防二是外交,兩者都是蔡英文不能打混的「總統職權」。

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好大的軍購案,三軍統帥與部長皆不知

先談國防,美國國務院日前宣布正式批准軍售台灣愛國者三型(PAC-3)飛彈延壽案,這是值得額手稱慶大好事,荒謬的是,這個「軍購案」竟然上至三軍統帥、國防部長、空軍司令與相關的高司聯參,「事前均不知情」,被媒體指為「烏龍軍購」。

事後,國防部坦言,空軍並未遵守程序辦理,國防部將依現有機制嚴予要求建案等購及後勤維保程序,並研訂相關管制作法,避免類似情況再發生。國防部講得雲淡風輕,不知門道的一般民眾看得雲山霧罩,又不能批評軍購,畢竟台灣處境維艱,美國老是賣給台灣高於他國甚多的二手軍武,台灣還得歡天喜地致謝,遑論天外飛來一筆「延壽案」,再錯愕都得吞下去。

國防部聲稱這不是「烏龍」,然而,該管審核機制竟無一簽核的「程序」,豈能以「不完備」就帶過?以「烏龍」形容都是避重就輕。

美台軍購(售)不是一天兩天,而是長達數十年的合作,這筆購案不是一百八十二萬,而是一百八十二點九億!美國務院宣布後,都得知會國會,我方則是總統不知、部長不知,連空軍司令都不知,就能送出門?國防部說要研訂「管制作法」,意味過去數十年的美台軍購(售)都沒有管制辦法嗎?軍方的預算紀律何在?原本空軍編列各式飛彈維護等相關設施養護費預算為十八億四千多萬,如果轉身維修養護暴增十倍,成了軍購案,國防部要求補建案,這項「軍購」或「維修」案,豈不是非依我方需求,而是依對方開價,照抄一遍?

坦承疏失,一語帶過,責任無人追究,彷彿這就是一樁公文誤送案件,什麼時候飛指部還能直通美國國務院?

國防部是「宛若公文誤送」,外交部就更神奇了,國民黨揭露一份外交部電報「密件」,指前立法院長蘇嘉全與立委蘇震清(兩人為叔侄關係),帶著國營事業到印尼「考察」,甚至與印尼當地企業簽署合作備忘錄,跳過外交部、經濟部、以及駐外管處,「恐予印方認為我國政出多門,主管部會與駐外管處不一定掌握情況的印象」,「且相關人士皆有利益考量,恐損及我整體對外經貿談判籌碼與外交利益」。

20200622-總統府22日舉行監察院第6屆監察委員被提名人介紹記者會,秘書長蘇嘉全主持。(盧逸峰攝)
繼續外甥張仲傑唐榮案列為經濟部「密件」,總統府秘書長蘇嘉全侄子立委蘇震清帶國營事業訪印,也被駐外館打報告回部列為「密件」。(盧逸峰攝)

好大的立委,帶國營事業出訪經濟部不知

這份「密件」係二0一七年底發出,註明二0一九年解密,緣由是前經濟長次長、現任部長王美花當年訪印,駐印代表陳忠直陳給王美花的意見,並送經濟部與外交部,簡單講,就是為了推動新南向建議應「統合資源」,不要再讓立委帶著國營事業各行其是,把駐外館處和相關部會晾在一旁;外交本來就應該是整體作戰,經貿更是不可或缺的一環,電報內容有理有據,根本應該由總統和外交部長通令行之,沒想到竟成了「密件」,直到去年底解密後才得以揭露,這是繼續蘇嘉全外甥張仲傑「唐榮案」列為經濟部密件後,與蘇嘉全相關的第二份「密件」。

案件經披露後,蘇嘉全叔侄揚言要告,並強調,他們倆在二0一七年並沒有「印尼行」,據公開資料,蘇震清訪印在二0一六,蘇嘉全訪印在二0一六與二0一九年,外交部則稱,該部沒有蘇嘉全和蘇震清「訪印的紀錄」,二0一六年蘇嘉全的訪問屬「私人行程」,所以不要駐外館處的協助,至於蘇震清二0一六帶國營事業訪印,則由經濟部說明。

外交部既指「媒體流傳的與事實不符」,又說「不會證實外流媒體的文件真偽與對對錯」,用外交辭令翻成白話文就是,在外交部的紀錄裡,蘇嘉全叔侄訪印時間的「事實有誤」,文件則不假;除非國民黨能白日造假造出一份「密件」,可能的解釋有二:一,他們去了,沒要求提供協助,外交部沒有紀錄;二,他們真沒去,那麼最大的可能就是駐外館處在上呈外交部並送經濟部的「密件」電報時,時序就混淆了,合理推測是印尼代表處在王美花訪印尼時(二0一七)報告了蘇嘉全叔侄一行帶給駐外館處的困擾,却沒把時間敘述清楚。

重點不在蘇嘉全叔侄二0一七年到底有沒有印尼行,而在:一、他們兩人是否確實越過經濟部、外交部和駐外館,在中間人牽線下直接帶著國營事業洽談生意(合作)?如果有,當然萬萬不可,國營事業不是立委可以操縱,外交更不是立委個人的籌碼,放眼立法院,大概還很難找到立委自帶國營事業出訪的第二例,如果還有他例,那問題真的就太嚴重了;二、駐外館是否依己職份上簽回部(密件)?如果有,駐外館盡忠職守,廻護蘇嘉全叔侄的外交部則是護短矯飾;三、照密件上呈情節,王美花應該最清楚發生了什麼事,畢竟國營事業是經濟部所屬,國營事業不把上級主管當一回事,跟著立委遊印尼,已屬不妥,還越級簽署合作備忘錄,外交部是護短,經濟部就是鄉愿了。

做為權責在國防外交兩岸的國家元首,蔡英文對維修案變軍購案的「流程疏失」不能睜一隻眼閉一隻眼;對立委無視駐外館,部會不能統合外交資源更不能當做沒事,照「密件」所述,新南向無功自是不讓人意外;對於自己新任命的總統府秘書長身上相關的「密件」,一件接一件,至少要盡到告誡之責吧?蔡英文就算是天,也罩不住這一大家子公私不分的「親戚」啊。

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