台灣人這兩個禮拜難得耳根清靜，因為立法院會期結束了。不過，很快地，立法院臨時會又要召開了，而且是一連三個臨時會。看來，這個夏天不但天氣炎熱，政治也將高溫悶燒，再加上世大運，大家務必嚴防中暑。
開臨時會的目的是什麼？原來是蔡英文總統要貫徹她的權力意志，要黨籍立委護航「前瞻基礎建設計畫」和「國民年金改革」過關。民進黨籍立委，尤其是區域立委，恐怕只能咬牙苦撐，蠟燭兩頭燒吧！還記得國民黨行政立法大權一把抓的舊時代，民進黨最痛恨的就是開不完的臨時會，不但立院常開臨時會，國民大會也常開臨時會。民進黨抨擊臨時會的主要理由是浪費民脂民膏，更嚴重的是，開會就像是打開潘朵拉盒子一樣，疾病、瘟疫、災難鋪天蓋地而來，沒有解決問題，反而帶來更多問題。
或許，時空環境不同，此一時，彼一時，各有理由。但大家閒暇時不妨靜下來想一個憲政問題：「為什麼憲法要規定立法院一年開會兩次？而且限制開會期間？」當然，憲法也賦予立院開臨時會的合法性，但法理上，應屬備而不用的性質。
台灣人對政府努力打拼這件事，態度上似乎是模稜兩可的，一方面希望政府有作為，有人甚至被蚊子腳踢到都要找政府；另一方面，又怕政府無能，經常把事情搞砸，「好好鼈，殺到血流滿地」。許多人只能在夢中追尋一個高效率、高效能的民主政府。隨意舉兩個例子，一個和經濟有關，一個和政治有關。
第一個例子。台北美國商會前天發表「2017年台灣白皮書」，痛批蔡政府「一例一休」的新勞動政策，認為「工時無彈性，世間少有，是父權思維、是嚴重開倒車的做法」，並強烈建議修法。外商對蔡政府這樣強烈的批判，也是罕見，特別令人印象深刻。我早在五個月前就提醒過蔡政府，必須注意「整體台灣民意對「一例一休」政策的強烈反彈」，不僅資方六成強烈不滿，勞工不分白領藍領有過半數不支持，社會其他各界也率皆多數反對。但礙於「一例一休」政策與立法是蔡英文總統去年十月三日親自拍版定案，且要求立法院限期完成的重大改革。蔡政府現在騎虎難下，要如何接招？如何因應？如何自圓其說？真的是一個揮之不去的困擾。
第二個例子。今年5月19日，彭明敏教授在凱達格蘭基金會年度餐會講了一席話，引起與會人士強烈的共鳴和無限的感慨。這位備受尊敬的台灣民主與獨立運動的精神領袖說：「阿扁總統執政的年代，我們都感覺到台灣人的自信與驕傲，但現在這種感覺已經越來越沒有了。」言簡意賅，餘音繞樑，用「三日不絕於耳」尚無法形容於萬一。許多人在想「今夕何夕？」，民進黨不是已經重返執政了嗎？中國國民黨不是倒了嗎？怎麼台灣人的自信與驕傲不見提升，反而逐漸消退？彭教授此語一出，凡有台灣認同者聽到，誰不黯然神傷？ （相關報導： 崔男觀點：「親中」的賴清德找到了開啟總統之門的鑰匙？ ｜ 更多文章 ）
個人或團體對政治、經濟和社會政策的感受容或有其特異性，這是屬於「個體層次」（micro-level）的案例。有沒有相關的「總體層次」（macro-level）的觀察？我在今年初曾做了一項調查，是關於台灣人對當前台灣整體發展狀況的態度，正好可以用來回答上述的問題。
