地熱發展牛步化?業者批「國家隊」態度消極,政府反憂地熱井淪泡腳水

2020-06-05 08:20

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民進黨政府力拚2025綠能轉型,相較於風電、光電的遍地開花,地熱開發民間政府相互指責,能源局更擔心受補助的地熱井,最終淪為民眾的泡腳池。示意圖。(資料照,取自Gabriel Rodríguez@flickr)

民進黨政府力拚2025綠能轉型,相較於風電、光電的遍地開花,地熱開發民間政府相互指責,能源局更擔心受補助的地熱井,最終淪為民眾的泡腳池。示意圖。(資料照,取自Gabriel Rodríguez@flickr)

民進黨政府2025綠能轉型,推動迄今4年,地熱發電至今只有台東知本泓泉溫泉度假村,利用溫泉水溫差成功裝置30kW的發電機組;相較於太陽光電與離岸風電,引進國際團隊的遍地開花局面,地熱發電卻是官方與民間互相指責的局面。反核學者高成炎組成的地熱團隊,批評中油、台電為首的「國家隊」態度消極;能源局對於民間業者,長年以來透過小型業界能源科專計畫領取探勘補助,也存在某種程度的不信任,擔心這些政府補助開鑿的地熱井,最後變成了民眾泡腳的溫泉井。

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台灣地熱發電推動速度緩慢,立法院2018年審查106年度總預算時,對於能源局引導民間或國營事業,投入地熱探勘情形,除台電辦理綠島地熱發電機組試驗性計畫,已完成地質調查發包工作外,其餘申請案件多未有具體成效,對此曾要求經濟部提出檢討報告。

據了解,由於民間業者當時對於經濟部,積極扶植太陽光電與離岸風電的同時,未能提供地熱發電足夠的獎勵措施,經濟部後來除了調高地熱發電之躉購費率之外,也修訂《地熱能發電示範獎勵辦法》,將獎勵金額上限自5000萬元提高至1億元。

(延伸閱讀:全民電廠遊走灰色地帶!政府補助1億「還不夠」 地熱業者募資引關注

針對業界反映環評冗長及水權保障不明部分,經濟部當時協調環保署,將環評的門檻,放寬為「裝置容量1萬瓩以上,抽取溫泉每秒抽水量0.02立方公尺以上」,才需進行環評。經濟部同時調降溫泉取用費,溫泉水每立方公尺6元計算,若發電用水量回注地層達90%以上,每立方公尺降為0.5元計算,回注率70-90%,每立方公尺降為1元;回注率50-70%,則以每立方公尺3元計算。

「地熱不如風電受重視!」高成炎直指政府制度偏差阻礙推動

不過,部份民間業者對於能源局措施並不領情。「蘭陽地熱」創辦人高成炎先前就透過媒體投書,批評能源局審查過程諸多延宕,「我在利澤的深層地熱試驗性計畫核准了30MW。我淺層地熱申請了3個試驗性計畫,一個在土場、一個在仁澤、一個是金崙,然而土場的試驗性計畫直接被能源局審查委員駁回;而仁澤的試驗性計畫雖然是通過了0.5MW,當我們要執行時,林務局卻殺出一個要由學校單位來執行的說法;金崙地區的5MW的試驗性計畫,由於審查委員對當地的不夠了解,已經拖了超過半年了卻還沒有下落。

高成炎在媒體投書直指,「與風力發電相比,尤其是海上風機相比,更顯得地熱發電的困境及不受政府重視。海上風機在政府全力推動下,可以1年之內通過8個環評案,海上風機加起來已超過12GW,是目前這2個地熱案的6000倍大。那麼在這種偏差的制度設計之下,台灣的淺層地熱又如何推動得出去呢?

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