台中弱勢學生安心餐券取消？　議員邀局長簽承諾書保證不廢

記者黃志政／台中報導

台中市政府「花千花萬」有差一張幫助弱勢家庭學生的「安心餐券」嗎？市議員顏莉敏、楊正中17日在議會質詢指出，教育局今年三月初發了一張公文給市立高中，內容寫說「考量高中生已有生活自主能力」，將從7月1日取消本市高中學生寒暑假暨例假日安心午餐券補助。議員質疑這是國立高中職改市立的惡夢開始，改隸造成的預算缺口不僅要砍掉高中的安心餐券，連多達2萬戶以上的國中小弱勢家庭安心餐券也受到影響。

教育局長彭富源則答覆說，三月份的公文不是要取消安心餐券，而是考量不與社會局的安心守護站重複，同時也考量高中生在學校登錄安心餐券怕會被同學看到，讓需要幫助的學生在暑假或例假日時能選擇直接到社會局愛心守護站領取餐盒，後來經過相關單位開會後已經決定還是回歸教育局安心餐券發放了。台中市是全國四個縣市安心餐券擴及高中的縣市之一，也是全國有擴及到非本縣市籍學生的2個縣市之一。

市議會定期會17日進行教育文化委員會業務質詢議程，市議員顏莉敏、楊正中掌握到教育局今年三月三日發給市立高中學校的公文指欲取消高中弱勢學生暑假及例假日安心餐券發放，當面質詢教育局長彭富源。

顏莉敏指出，林佳龍市長於去年八月對外宣布將結合教育局的「安心餐券」和社會局的「愛心守護站」，讓有需要的孩子免於飢餓，避免家庭悲劇產生。但教育局今年三月的公文證明，改隸後原市立的高中將不再受到「安心餐券」補助，教育局今年3月3日發出一份公文，內容寫『考量高中生已有生活自主能力，爰106年7月1日取消本市高中學生寒暑假暨例假日安心午餐券補助』。什麼叫有「生活自主能力」，鼓勵高中生要出去打工嗎？弱勢家庭的生活自主能力有跟其他人一樣嗎？

顏莉敏說，根據她的統計，九所市立的高中包含忠明、東山、西苑、惠文、后綜、新社、中港、大里、長億等高中去(105)年的「安心餐券」需求人數高達4061人次，總經費需求有842萬2900元，需求人數多但經費不高，教育局卻逕自取消，無疑讓弱勢家庭雪上加霜，令人十分不解。市政府耶誕晚會、跨年晚會、花博各項宣傳活動等經費動輒數百幾千萬元以上，現在卻發文取消這九所高中的安心餐券，市府該救助的不救助，把錢花在煙火式的一次性活動就很合理嗎？

顏莉敏指出，更令人擔憂的不只是高中，今年恐怕連國中小的「安心餐券」也發不了，教育局去(105)年在地方教育發展基金編列1億8150萬的「安心餐券」經費，最後執行1億9062萬8700元，執行率達105%，代表「安心餐券」的預算規模需近2億才足夠，但是今年預算卻只有1億480萬，比去年足足少了7670萬元之多，而且光是今年上半年的經費就申請了8509萬9050元，已用掉81.2%的經費，只剩下1970萬餘元，國中小「安心餐券」下半年度即將沒有足夠的金額可以補助。去年國中小「安心餐券」需求人次有82696人，大概2萬多戶的弱勢家庭，無法理解教育局為何沒有編足一整年的預算，顏莉敏質疑，今年預算比去年預算的減少比例達42.3%，非常不合常理，恐怕是早有「預謀」取消。

楊正中說，教育局對高中生的「安心餐券」取消後又緊急說研擬恢復，政策看似髮夾彎大逆轉，但直至昨天連一張要恢復補助的公文都還沒發給學校，學校目前收到的就是今年3月3日取消高中生「安心餐券」的公文，換言之，目前為止取消高中的「安心餐券」補助是定案，教育局還有什麼好辯解的？楊正中認為，先前外界就對改隸後的高中教育資源是否有減少有所疑慮，當時市府對外宣稱「資源不會少，教育會更好」，結果改隸後原先市立的九所高中卻取消「安心餐券」補助，資源不但減少，也將大大影響了弱勢學生的生活。現在教育局又宣稱不會取消該項補助，這種朝夕令改的行為讓人無法苟同，如此政策髮夾彎的改變也讓人無所適從，今後市府發的公文誰敢信？

教育局長彭富源答覆說，市府會持續辦理國中小至高中階段弱勢學生安心餐券，且取消設籍資格。沒有其他縣市像台中市做得那麼多了，目前教育部並未針對國立高中職學校提供貧困學生午餐補助措施，但為照顧貧困弱勢學生，台中市從國中小到高中階段，補助上學時間內用餐免費，並在放假日及寒暑假時，提供安心餐券，因此這些原國立高中職學校自改?市府後，對於校內的貧困學生更是權益的增加。

此外彭富源說，由於中彰投苗四縣市區域治理互動頻繁，市府將取消設籍資格，只要在台中市就學的學生，都可以提出安心餐券申請，希望讓弱勢學生都能獲得市府照顧。市府今年度編列1億480萬安心餐券預算，再增加上籌編5100萬教育基金，並未刪除高中安心餐券補助，他也請議員放心。

顏莉敏、楊正中說既然彭局長說得那麼滿，口說無憑，畫押為證，他們要求彭局長當眾簽下保證書，且有副市長林依瑩見證背書，但議員拿了兩張承諾書，一張是承諾讓改隸後的26所高中可以獲得「安心餐券」補助，而國中小的「安心餐券」也能持續補助不斷炊，彭富源簽了，但另一張的文字有寫到「林佳龍當中霸天」，彭富源婉拒簽名。