李忠謙專欄:回歸日本48年,依舊無法擺脫「戰後」的沖繩

2020-05-18 06:10

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沖繩戰役中,美國碉堡山號航空母艦被神風飛機重創。(維基百科)
沖繩戰役中,美國碉堡山號航空母艦被神風飛機重創。(維基百科)

美軍在沖繩的基地建設以及演習、補給用地的需求,基本上是以高壓方式強制徵收民地,這也是為什麼普天間基地會座落於宜野灣、神山、新城、中原的聚落中心,至今仍對沖繩民眾的居住環境帶來極大的威脅與干擾。在《舊金山和約》簽署後,美軍對於主張「本土復歸」運動與團體予以彈壓。1960年代後半的越戰開打,沖繩成為美軍前線基地,大批湧入的美軍為沖繩帶來了工作機會,日益嚴重的軍紀事件與軍機墜毀等事故,也讓沖繩的反美情緒日益高漲。

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1964年上台的日本首相的佐藤榮作極為關注領土問題,他在1969年赴美與尼克森總統會談,美方在越戰陷入泥淖、國內的反戰浪潮又高漲的情況下,同意在1972年5月15日將沖繩的施政權返還日本政府。日本東京大學教授吉見俊哉曾經指出,沖繩民眾曾經以為「一旦復歸日本,不僅不會再有美軍基地了,生活也會變得富裕起來,這套『日本即祖國』的幻想,於是跟反越戰、反基地的情緒合流」。

問題是佐藤榮作雖然要回了沖繩的施政權,但美方打的算盤卻是避免日本的反美浪潮影響到美日同盟,因此只要能夠繼續維持沖繩美軍基地,將施政權返還日本亦無不可。1972年5月15日之後,沖繩的通用貨幣從美元改回了日幣,車輛行進方向從靠右變成了靠左,沖繩政府之上不再是「琉球列島美國民政府」—問題是,美軍基地一個也沒有關閉。

日本沖繩縣24日舉行普天間基地遷徙案的相關公投,結果有高達43萬人反對普天間基地遷移至名護市邊野古地區。(美聯社)
日本沖繩縣24日舉行普天間基地遷徙案的相關公投,結果有高達43萬人反對普天間基地遷移至名護市邊野古地區。(美聯社)

2020年的現在,面積僅佔日本全國0.6%的沖繩「復歸本土」已有48個年頭,但駐日美軍的設施卻有7成仍在這片散落在日台之間的島嶼上。1972年之後,美軍軍機的事故共有811起,美軍與軍眷觸犯刑法6029件(但美軍享有治外法權)、其中惡性犯罪共580起,普天間基地也曾對民間鄰地大量洩漏對人體有害的泡沫滅火劑。說到造成噪音、空污與公安問題普天間基地,早在1996年日美就談好要把基地搬遷到名護市的邊野古,但至今普天間仍未遷走,邊野古的居民也反對美軍在此落腳。

雖然沖繩人奮鬥了半世紀,但在國家利益與地緣政治的現實之下,在這裡生活的百萬人卻仍是日本本土的棄子。由於事過境遷,沖繩戰役與美軍統治時期的遙遠記憶,對年輕世代來說似乎已是書本上的歷史。NHK在2017年4月發表「沖繩回歸45年」民調,1972年回歸前出生的世代,對美軍基地超過半數持「否定」態度,回歸後出生的年輕世代卻有65%「允許」其存在。沖繩大學教授仲村清司指出,所謂「沖繩之心」如今已經出現世代差異,由於戰爭記憶的模糊,反戰、反美的和平訴求已非所有沖繩人的想望,年輕一輩更關心低薪與自身出路的現實問題。

沖繩當地的《琉球新報》發出首里城完全燒毀的號外。(琉球新報)
沖繩當地的《琉球新報》發出首里城完全燒毀的號外。(琉球新報)

1965年,時任首相的佐藤榮作訪問沖繩,當地民眾在那霸舉行盛大示威,想對佐藤遞交決議書的抗議者在大街上靜坐,佐藤無法前往下榻的飯店,只得繞進美軍司令部的迎賓館。佐藤當時曾經發表聲明,表示「只要沖繩復歸祖國的計畫一天沒有落實,就意味著『戰後』一天都不曾在日本結束」。佐藤榮作說這幾句話距今已有55個年頭,美軍在西太平洋仍有中國與北韓等強敵,東京霞關的日本政府也依舊無意為沖繩人出頭,老一輩沖繩人「趕走美軍」的夙願日益渺茫,就連今年6月23日的「沖繩全戰歿者追悼式」也因為新冠病毒大幅縮小舉行規模,新冠病毒疫情、日韓關係低盪、首里城焚毀更讓前年好不容易衝破千萬的入境觀光客大幅減少,沖繩知事玉成丹尼甚至在今年黃金週之前呼籲「觀光客別來」,沖繩年輕人在意的經濟問題也蒙上濃重陰影。

沖繩該怎麼走出「戰後」,怎麼在大國之間的博弈求取安居,怎麼在「後新冠時代」擺脫日本最貧窮縣的難堪宿命,在回歸本土的整整48年後,依舊是這塊土地上的百姓必須繼續面對的難題。

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