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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

不靠石油了!?石油大國急轉型另謀財路 沙國積極推動「願景2030計畫」

極欲擺脫石油經濟的沙烏地阿拉伯,大舉推出「願景2030」(Saudi Vision 2030)財政改革計畫。(AP)

極欲擺脫石油經濟的沙烏地阿拉伯,大舉推出「願景2030」(Saudi Vision 2030)財政改革計畫。(AP)

自從1938年在阿拉伯沙漠發現石油以來,沙烏地阿拉伯就當仁不讓地坐上「石油大國」的寶座,也在石油輸出國組織裡呼風喚雨,讓沙國王室過著優渥的生活,在全球買地置產,甚至是蓋城堡,但自從2014年原油價格暴跌,讓他們嚐到預算赤字的苦頭後,沙國決定主動出擊,讓一直以來的國營石油公司在2018年上市,吸引外商投資,沙國國王也因此在今年大動作到亞洲各地出巡。

沙烏地阿拉伯國王薩勒曼(左)與中國國家主席習近平(右)(AP)
沙烏地阿拉伯國王薩勒曼(左)與中國國家主席習近平(右)(AP)
沙烏地阿拉伯國王薩勒曼訪問日本,日相安倍晉三親自接待。(美聯社)
沙烏地阿拉伯國王薩勒曼訪問日本,日相安倍晉三親自接待。(美聯社)

此外,據《華盛頓郵報》報導,於2016年提出的「沙烏地阿拉伯願景2030」(Saudi Vision 2030)財政改革計畫,也正如火如荼進行,但外界分析師認為,沙烏地阿拉伯石油公司(Saudi Aramco)一上市,其股票發行量有可能創下歷史上新高,但沙國王室有如拋售自己頭上王冠的一小塊,勢必要向世人公開過去每桶油的真實價格,以及在當中到底有多少所得是供皇室所用,沙國未來的改革不論對內對外,都將面臨挑戰。

新勢力副王儲帶頭:讓沙國脫離石油經濟

沙烏地阿拉伯因油價走低,國庫收入大幅減少,2016年政府預算赤字已達980萬美元。(美聯社)
沙烏地阿拉伯因油價走低,國庫收入大幅減少,2016年政府預算赤字已達980萬美元。(美聯社)
沙國王子、現任副王儲穆罕默德.本.薩勒曼(Mohammed bin Salman)曾赴美國白宮與川普會面。(AP)
沙國王子、現任副王儲穆罕默德.本.薩勒曼(Mohammed bin Salman)曾赴美國白宮與川普會面。(AP)

「其實,這一切都和穩定性有關。」財務顧問史奈吉(Bassem Snaije)說道,「雖然這個願景2030計畫聽起來很正向,但對我來說這應該稱為『義務2030計畫』,過去沙國靠著高價的石油收入,養成自己一套的支出系統,現在石油價格回到正常水平後,沙國燃燒自己資本的速度會比呼吸還快。」面臨著王室人口增加、國內年輕族群失業率攀升,沙國的急迫性可想而知,他們在3月就率先發布命令,將國營石油公司的所得稅率調降由原先的85%調降為50%,希望能吸引更多外資。

不僅如此,積極推動「願景2030計畫」的現任國王之子、副王儲穆罕默德.本.薩勒曼(Mohammed bin Salman)(Mohammed bin Salman),也正挑戰著國內的傳統價值觀,年僅31歲的他,在國內代表著新勢力,他希望讓沙國完全脫離石油經濟,達到真正的平衡,因此在計畫中提出開放教育、醫療等私有產業,鼓勵旅遊業發展,更要大力發展娛樂產業。

挑戰傳統勢力 積極拓展娛樂產業

在這項「沙烏地阿拉伯願景2030」計畫中,光是國家級的交通項目就包含了755項措施,像是要求在聖地麥加(Mecca)及第二大聖地麥地那(Medina)之間興建鐵路和機場,讓慕名而來的朝聖者以翻倍成長,娛樂方面,則預計在首都利雅德(Riyadh)南部,打造出媲美美國拉斯維加斯的娛樂大城,興建六旗主題樂園(Six Flags)及野生動物園,讓大眾能夠在國內度假,而不是一放假就只能跑出國玩,無法促進國內消費。

沙國政府為了表示對副王儲的支持,也拉攏國內年輕族群,破例答應讓國內知名歌手阿卜杜(Mohammed Abdu)於2月在自家首都開演唱會,一開就是四場還場場售罄,無視沙國大教長沙伊赫(Sheikh Abdulaziz Al al-Sheikh)在1月接受電視訪問時痛批「演唱會及電影院是種墮落行為」,雖然演唱會只能賣票給男性,但對沙國來說已是跨出一大步。

石油公司IPO收益 該怎麼用?

「石油公司上市後的股票收益,我們將拿來做新投資,像是採礦業。」沙國的財政部長賈達恩(Mohammed al-Jadaan)說道,「因為有石油,一直以來我們都未充分利用採礦業,另外還有可再生能源像是風力和太陽能,讓我們能用的電力有更多選擇,而不單單只是依賴石油。」他們預計在2030年,將10%的主要電力來源轉移到可再生能源。

但這項計畫的風險依然存在,除了轉型間的陣痛期,目前沙國如雨後春筍冒出的私營企業,從2004年到2014年間,增加了100萬個工作機會,但他們大多聘請國外人才或便宜勞工,無助於促進國內就業機會,再加上政府預計削減補助金及增稅,能不能贏得國民的支持,還是個未知數,「我們不能再把汽油以低於水價的方式賤價出售,現在是大好時機來糾正這一切了。」沙國商業投資部長卡薩比(Majed Bin Abdullah al-Qasabi)信心滿滿說道。

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