學者籲修憲:2016前是最好時機

2014-12-04 18:50
「憲政危機開啟憲改契機」記者會,左起蘇彥圖、陳昭如、顏厥安、劉靜怡。(余志偉攝)
「憲政危機開啟憲改契機」記者會,左起蘇彥圖、陳昭如、顏厥安、劉靜怡。(余志偉攝)

大選過後內閣總辭、馬英九也辭去黨主席,台灣守護民主平台4日以「憲政危機開啟憲改契機」為題,呼籲朝野政治領袖響推動憲政改革,將台灣民主導向發展正軌,並解說憲改的必要進程與重點。

台大法律系教授顏厥安表示,國民黨潰敗後馬總統辭去黨主席,退出黨務,卻又任命毛治國擔任行政院長,連藍委的支持度都不高,只是更凸顯現行憲政體制的荒謬,意即剛剛才在大選中被民意拋棄的總統,竟可繼續任命民意基礎更差的行政院長,未來的決策機制恐將更「黑箱化」。

顏說,現行憲政體制下總統擁有決策權,但都丟給行政院執行,由政院向立法院負責,是標準的「有權無責」。若總統與國會多數是同一黨則狀況更糟,因為行政體系可以不理會國會所代表的民意,一意孤行。

台大法律系陳昭如教授則強調,2005年最後一次修憲,訂下了極高的修憲門檻,宣告憲法再次冷凍,但是當前憲政危機不能再等,憲法需要解凍,必須在2016年就進行修憲公投。

陳也指出,修憲過程不能沒有草根民主的參與,民間已經在推動的公民憲政會議草根論壇,就是希望讓公民社會參與憲改討論,在草案出爐前就開始參與,而非只參與最後公投。

中研院法律所助研究員蘇彥圖則強調,具有憲政重要性的法律都應一併思考,不只靠修憲法文本,還要靠更多的體制改革,例如選罷法、公投法等。而且憲改不可能只靠一黨,如當前立法院修憲草案,已有藍綠委皆支持的下修投票年齡,最重要的就是再次調整修憲門檻。

台大國發所教授劉靜怡說明,此刻到2016是我國自有憲法經驗以來,最好的修憲時機,蔡英文可以促成共識,立院推動修憲委員會應該抓住這個契機,呼籲朝野各黨的政治人物,歷史已經在等待,要把自己放在推動台灣憲改的歷史位置。

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