「獨尊經濟成長 排除人民參與」 徐世榮：前瞻計畫是通往地獄的道路

立法院17日舉辦「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會，主要討論軌道建設，多位縣市長皆親自出席發言，欲爭取劃設軌道預算的大餅。曾參與苗栗大埔、南鐵東移反迫遷的政治大學地政學系教授徐世榮發言時痛批，前瞻建設不合理、不尊重基本人權，是「通往地獄的道路」，認為立院應該退回行政院重擬。

徐世榮表示，軌道建設計畫層次必須拉高，不能單看軌道建設。徐世榮說，前瞻的不合理在於仍維持威權時代的「計畫行政程序」，他進一步說明，國家重大建設計畫應該包括「興辦事業計畫」、「環境保護計畫」、「土地使用計畫」和「土地徵收計畫」，前瞻只有「興辦事業計畫」，後續三大計畫內容都沒有討論，如同威權時代的事業主管機關掛帥，致使後續3個法定計畫的擬定及審議都缺乏自主性，甚至相應的主管單位被鄙視唾棄。徐世榮痛批「國民黨過去獨裁，民進黨執政也要這樣做嗎？」

徐世榮指出，前瞻計畫仍獨尊經濟成長價值，排除其他價值及人民參與，未來仍有浮濫徵收導致人民迫遷的可能。其中，由各主管機關提出的「興辦事業計畫」其實都只是初始的「部門計畫」，許多重要價值並不全面，遑論土地徵收的公益性及基本人權。徐世榮怒斥，這套計畫行政程序把這些重要價值都排除在外，完全缺乏民眾參與，致使許多政策受害者僅能在街頭衝撞。

另針對中央推動前瞻計畫對於地方重要基礎建設的影響？徐世榮說，即便前瞻計畫有特別預算，但地方仍須有自籌款，若財政赤字嚴重的地方政府要怎麼做？徐世榮坦言，只能透過大面積區段徵收來彌補財政缺口。 （相關報導： 前瞻建設廣建捷運 鄭文燦：地方門檻高，不是想蓋就蓋 ｜ 更多文章 ）

他也以桃園航空城（區段徵收）工程數字評估為例，未來前瞻計畫迫遷數字恐達1萬7199戶，近5萬1400多人將流離失所，若以交通部長賀陳旦的報告，最高還可能達11萬5900多人。徐世榮痛批，「這還只是保守估計！」呼籲立院立即停止無意義審查，將前瞻計畫退回行政院重新擬定。