「陸客人數衝高導致觀光業過度投資!」林佳龍談紓困:挺過疫情再談升級

2020-04-09 22:12

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交通部長林佳龍(見圖)指出,觀光產業面對新冠肺炎疫情衝擊,初步要先挺住,等到撐過疫情,轉型升級就是下個階段的重點。(資料照,盧逸峰攝)

交通部長林佳龍(見圖)指出,觀光產業面對新冠肺炎疫情衝擊,初步要先挺住,等到撐過疫情,轉型升級就是下個階段的重點。(資料照,盧逸峰攝)

交通部長林佳龍9日出席行政院「觀光產業協助措施」記者會,林佳龍表示,台灣觀光產業,過去因為陸客來台人數曾經衝很高,導致過度投資、過度競爭,這次新冠肺炎(武漢肺炎)疫情,對台灣觀光產業也是1次「體檢」,危機也是轉機,觀光產業初步要先挺住,等到撐過疫情,「轉型升級」就是下個階段的重點。行政院政務委員龔明鑫也表示,現在談淘汰賽是不適合的,應該先保住企業與就業元氣,等疫情告一段落,那時候競爭淘汰賽就會很明顯,準備就緒的企業屆時就會明顯成長。

新冠肺炎疫情爆發迄今,觀光旅宿業成為重災區,龔明鑫以「海嘯第一排」形容觀光旅宿業的慘況,以雄獅旅遊為例,雄獅在疫情爆發初期,公告的4月底停止出團的損失,就高達24億6000萬元,由於3月開始,歐美疫情急轉直下,交通部更將停止出團時間,延長到5月底止,讓旅遊業前景變得更加悲觀。

全台5家大型旅行社每月獲2500萬元補助

林佳龍表示,台灣有3990家旅行社,聘僱員工人數4萬4000人,其中9成旅行社聘僱員工人數都在10人以下,交通部針對小型旅行社提供每個月10萬元的營運支出補助,員工也有薪資補貼,對他們而言就很有感。

不過,大型旅行社像雄獅、東南旅行社,1年接的團有上千團,在全球疫情爆發後,瞬間沒有團可帶,交通部對於大型旅遊社,提供每團退團補助5萬元,國內與國外團補助上限各為250團,讓全台5家大型旅行社,每月獲得2500萬元補助,交通部方面將努力在4月中下旬以前,發放這筆救命錢。

交通部補助旅館以20萬元起跳

除了旅行社之外,旅館業在這波疫情也受傷慘重,交通部對旅館業也編列了15億元營運虧損補助。林佳龍表示,全台3500家旅館,每年繳納地價稅、房屋稅等固定支出費用在20萬元以下的家數,大約有1000家,因此,交通部對於旅館補助也是以20萬元起跳,將依據其房屋稅、地價稅、房間數、員工數作為指標,訂定補助標準,大型觀光飯店的補貼最高可以達到上千萬元。

另外,在國籍航空的貸款補助方面,行政院方面已指示交通部組成貸款審查委員會,提出航空公司真正紓困額度,林佳龍表示,交通部目前分成華航、長榮、星宇3個集團來協助,準備撥用45億元「觀光發展基金」,與25億元公務預算作為信用保證,在交通部提供信用加強後,銀行業目前願意承作的貸款金額為700億元。

林佳龍:3航空集團貸款金額與銀行承貸量能有落差

林佳龍表示,3個航空集團初步提出的貸款需求,仍有近千億元,由於貸款金額與銀行承貸量能仍有落差,交通部本周將召集銀行團與航空業進行協商。

龔明鑫表示,政府方面不希望航空業提出的紓困方案灌水,業者應該按照固定成本支出規模,提出紓困貸款金額,對於航空業提出的「非紓困項目」,交通部方面則會審慎審查。

林佳龍解釋,航空業之所以實際需求大於700億元,主要係目前6家國籍航空之外,相關地勤業務,包括華膳倉儲在這一波疫情也連帶受到很大影響,因此交通部也將華膳等公司納入。

「陸客人數曾衝很高,導致觀光業過度投資」

林佳龍表示,台灣觀光產業之所以面臨結構轉型,主要係因陸客來台人數曾有一段時間衝很高,導致觀光產業過度投資、過度競爭,「這次疫情衝擊,對觀光業也是體檢」,每次危機也是轉機,觀光產業初步要先挺住,但產業有其競爭秩序,有些可能要轉型或退場,轉型升級就是下個階段的重點。

林佳龍表示,由於觀光旅遊業也充分體認到過度競爭的現況,目前也積極參與「人才培訓數位轉型」課程,希望提升員工的數位行銷能力,林佳龍說,「這也是為什麼訓練課程這麼熱烈的原因」。疫情爆發迄今,交通部補助觀光產業人才培訓計畫,已經通過78案,培訓1萬1610人。

「此次紓困案一併解決觀光融資貸款問題」

林佳龍表示,觀光旅宿業原本鮮少跟銀行借貸,這次疫情紓困方案也一併解決觀光業融資貸款的問題,交通部從觀光發展基金拿出10億元作為信保基金,作為觀光旅宿業的信用強化,金管會方面也充分配合,讓原本擔心旅遊業倒帳的銀行基層授信人員,可以在這次紓困方案中適用《銀行法》的免責條款,讓整個金融機構跟著動起來。目前為止,金融機構對觀光產業的紓困貸款件數已達167件,金額13億元。

「紓困方案合計受惠人數近30萬人」

林佳龍表示,台灣的旅行社共聘僱4萬多員工,加上導遊、領隊、陪團人員,又有4萬多名從業人員,旅宿業包括旅館與民宿業,加起來有10萬名從業人員,遊樂區員工有6000多人,在這一波紓困方案中都有獲得相關的補助,合計受惠員工人數近30萬人。

林佳龍表示,觀光旅宿業在這一波紓困方案中,同時也適用經濟部「艱困企業薪資補助4成」的方案,不過,旅行社部分很多合作的導遊、領隊,和旅行社之間可能不是僱傭,而是承攬關係,這些導遊、領隊該給予多少薪資補貼,目前交通部還在跟旅行社同業公會協商,公協會初步建議必須為2年內有執業,帶團數目在10團以上之導遊、領隊。

林佳龍表示,有些旅行團陪團的人,時間投入很多,雖不具備導遊領隊證照,但他們在勞動部的自僱者每月補助1萬元的方案,也會被納入。

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