風評:「這些女士不轉向」,一例一休要解套嗎?

2017-03-16 08:10

? 人氣

縣市地方對一例一休落實的質疑與反彈,南投縣長林明溱算是率先「發難」。(丁志寬攝)

縣市地方對一例一休落實的質疑與反彈,南投縣長林明溱算是率先「發難」。(丁志寬攝)

這應該是前所未有的─幾乎所有縣市地方政府都「或明或暗」反對中央的一例一休;含蓄的是說要中央檢討、訂出寬大有彈性的執行細則,直白的就要中央修法改掉窒礙難行的法令,更嗆的就表達拒絕執行之意。

【熱銷蔬菜箱補貨!】 嚴選5大類12種品項蔬菜產地直送到家

這種情況下,一例一休還要強推、還能推嗎?蔡政府應該是放不下身段去修法,妥協之道大概只能訂定出寬大、有彈性的施行細則與解釋令,實質上「架空」一例一休,否則難解一例一休之結。

台北市與南投縣算是2個最先「發難」的縣市。北市說「六度去函中央,要求解釋令,至今依舊沒有回函,導致地方執法窒礙難行」,市長柯文哲指中央法規太複雜、中央管太多─這還引來北市與行政院一陣口水戰。其它諸如台中、台南、桃園、苗栗等各縣市,縱然表達會「遵守法令」,但也幾乎眾口一致反應一例一休造成的勞資雙方的困擾與問題,要中央修法或訂定有彈性的辦法、不要全國所有企業一體適用等。

所有地方首長中以南投縣長林明溱的表態最直白而強硬;一來南投縣的主要產業是觀光產業,受到一例一休的影響最大,二來林為國民黨,不受黨派因素影響而必需「支持中央」。林明溱指示縣府法制人員研議,「南投縣能否不施行」,同時一併研究:如果南投縣拒不施行,他「最重會受到什麼樣的懲處」,只要不會被抓去坐牢就拒絕執行。

他說因為他是民選縣長,該反映人民需求,「被糾舉、記過都沒關係,只要不抓去關就好」。雖然尚未到「風蕭蕭兮易水寒 壯士一去兮不復還」的壯烈悲憤,但其決心亦由此可見。而從林明溱口中,更可看出一例一休的「未蒙其利先受其害」的情況。

南投縣是觀光大縣,觀光產業的淡旺季、高低峰明顯,一例一休讓業者與勞工全部失去彈性空間。林明溱說,春節後他在每個場合遇到企業主、勞工,「每個人都叫苦」。同樣是以觀光產業為主的台東縣影響也大,縣長黃健庭就說,一例一休對台東各企業造成嚴重影響,一來業者排班困難使得服務品質受到考驗;二來因為一例一休勞工受工時的限制收入減少,連帶旅遊意願也就下降,而影響台東產業的整體發展。

大部份政策或法令,不論是再爛的政策、再「肉桶」的法令或預算,不論有多少明顯或潛在的受害或受損,但總是會有少數明確的受惠者得利,否則這些法令、預算根本不會推動。但一例一休算是極少數,幾乎只看到受害者、受損者的法令。勞動部能夠訂定出這種法令制度,其對勞動市場、企業運作、產業生態之陌生與無知,讓人訝異甚至驚駭。一手推動此政策的前勞動部長郭芳煜為此丟了烏紗帽,也不算冤枉。

一例一休的錯誤不在其修法的根源:全面實施周休二日;不談先進國家早數十年前就實施全面周休二日,即使是中國、泰國甚至埃及等開發中國家,也早台灣十多年就實施全面周休二日。勞動部的錯誤在推一個正確的全面周休二日,但卻綁上一個毫無彈性、完全僵化的一例一休。歐洲先進國家近年的修法無一例外是對勞動市場鬆綁、給予工時與休假更大的彈性空間,勞動部的作法完全違逆潮流。

喜歡這篇文章嗎?

主筆室喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章