司改國是會議》網路世代主持討論「公開透明的司法」司法院代表一問三不知

2017-03-11 13:57

? 人氣

台灣開放資料計畫負責人張維志10日主持討論司改國是會議「公開透明的司法」(YouTube)

台灣開放資料計畫負責人張維志10日主持討論司改國是會議「公開透明的司法」(YouTube)

司法改革國是會議第4組10日進入實質議題,推動開放資料先驅的Opendata.tw(台灣開放資料計畫)負責人張維志主持「公開透明的司法」的討論,先前表示不太了解題意的司法院及法務部,仍無法提出相關的開放政策,無法回答委員的關切。這場會議進行4個半小時,主席許玉秀結束前說,議程規劃不太完整造成會議的延宕,她也說明為何要請張維志主持會議,一度語帶哽咽。

規劃「公開透明的司法」討論的張維志從司法程序與司法資訊公開的面向,質疑司法程序無法保障被告權利,包括沒有律師代表的被告無法取得很多資訊,判決書及相關統計等資訊不夠公開透明,內容也不夠友善等問題;例如司法院最近才改善判決書查詢系統的連結便利性。張維志指出,從網站流量分析可看出司法院在社群網站完全沒有話語權,對陽光司法的改善也缺乏利用社群媒體等「資訊力」的想像。

該組2月24日開會時列出司法陽光透明的討論,包括偵查程序不公開與資訊揭露的平衡、有效的資訊傳遞及與判決書公開相關的內容等,但列席的司法院司法行政廳副廳長林三元、法務部檢察司司長林邦樑,對相關提問仍無法做出說明。

判決書是否全部上網?系統是否容易使用?司法院代表一問三不知

律師李念祖詢問是否所有判決書都上網?判決書查詢系統是否容易使用?能否看到歷審判決?司法院對公開化、透明化的政策是什麼?如何達到目標?林三元對此都無法即時回答。在場律師、法官、學者則紛紛講述他們的使用經驗以及使用上曾遇到的問題,例如中央研究院法律學研究所副研究員張永健指出,民眾使用的院外版查詢系統使用電腦軟體自動處理掉看似個資的資料,例如當事人的收入、地址等會自動變成「000」,有時候也會失誤,或「過度圈掉一些資訊」。

張永健也說,歷審判決的查詢要靠判決字號抓,判決字號錯誤就會連到錯誤判決,沒有字號就找不到判決。張維志質疑,這表示司法院沒有檔案管理的概念。林三元回應,資訊處長沒有來,他無法回答這些問題,要帶回去研究。

中央研究院法律學研究所副研究員張永健10日出席司改國是會議第4組會議(YouTube)
中央研究院法律學研究所副研究員張永健10日出席司改國是會議第4組會議(YouTube)

民團:人民對資訊的渴望與需求已與10年前不一樣

陽光社會福利基金會事業營運中心總經理陳淑蘭指出,人民對資訊的渴望與需求已與10年前不一樣,例如有多少案子會發回更審?發回更審會延宕多久,這些疑惑能否獲得解答,是司法院的政策問題,資訊處長只是處理統計與分析。

慈濟大學社會工作學系副教授賴月蜜指出,判決書查詢系統的友善性不足,民眾必須知道管轄法院名稱、判決的性質是刑事、民事或行政判決才能查詢,只打名字是查不出來的;另外,她和律師吳光陸也都提到有判決書放錯案的問題。

陽光社會福利基金會事業營運中心總經理陳淑蘭10日出席司改國是會議第4組會議(YouTube)
陽光社會福利基金會事業營運中心總經理陳淑蘭10日出席司改國是會議第4組會議(YouTube)

法務部代表:不知道委員對政府資訊公開這麼有興趣

在法務部方面,林邦樑指出,「實在不清楚今天各委員對政府資訊公開這麼有興趣」,原先以為要討論偵查、起訴、審判資訊的透明,以致準備的方向有落差。

許玉秀指出,對於司法院與法務部代表「不知道今天要來說什麼」,「這句話我不能接受」,召開國是會議的目的不是要質詢官員,而是要讓政府有機會與各界溝通,了解這個國家出現什麼問題,希望他們能誠實面對所有問題。

另外,對於法庭直播的議題,林三元指出,法務部現在還沒有辦法決定要不要做,因為有許多因素要考量,例如對於被害人、當事人的傷害等,司法院將在4月召開學術研討會,委託學者提出在6月份提出評估報告。

李念祖律師10日出席司改國是會議第4組討論(YouTube)
李念祖律師10日出席司改國是會議第4組討論(YouTube)

法庭直播?司法院:委託學者評估

李念祖希望林三元說明司法院的立場。李指出,要研究一定有目的,如果司法院決定不要直播,為什麼還要請學者研究,「除非是研究不要做的理由」,要做或不做,司法院應該有個政策,「司法院所有事情都沒有政策,都是叫別人研究……,我們請學者研究,學者很高興聽到不用有答案,我給你10個利、10個弊,不做任何分析。」林三元仍回答:「他們(學者)會有答案啦」,「我們現在沒有說做或不做」。

會議也討論到律師資訊公開的議題,法務部綜合規劃司司長林麗瑩指出,法務部建議修改《律師法》,要求律師公會有建置律師資訊網站的義務,提供這些資訊:1. 專長領域(可配合專業證照制度,登錄律師所具有的專業證照)、2.訴訟經驗(包括工作年資、受委任案件數、案件類型)、3.受委任案件收受報酬的紀錄、4.經本人同意下,建置委任人、法官、檢察官對律師的評價機制。

民間律師媒合網站禁不禁?法務部:不向律師收費就不禁止

近年民間已出現「律評網」等律師媒合網站。台南地方法院法官陳欽賢詢問法務部是否鼓勵民間也提供這類服務。林麗瑩指出,法務部認為,公會比較適合,私人機構可能會有招攬訴訟等爭議。李念祖追問法務部立場,是不是要禁止私人提供這項服務?林麗瑩回答,只要不向律師收取費用,私人架構類似網站不是法律禁止的。

委員們繼續追問法務部的態度到底是什麼?林邦樑指出,法務部先前沒有想到這個問題,希望再與律師團體溝通後,再向委員提出相關的條文草案。

對於司法院與法務部10日無法回答的政策,會議要求在4月28日第5次會議提交討論。時間關係,原要討論的司法白話文改革等議題延到下次3月24日討論。

第4組2月24日開會時就決議由不同的委員分組認領議題,許玉秀也說要讓各分組負責人規劃並主持會議的討論,首先登場的就是張維志。

司法改革國是會議第4組10日進入實質議題,主席許玉秀(YouTube)
司法改革國是會議第4組10日進入實質議題,主席許玉秀(YouTube)

許玉秀哽咽:司改是我最後一役 要讓年輕世代學本事

許玉秀在會議結束前說,今天議程有些延宕,因為規劃不是很完整,她希望委員也能主持,因為對她來說,司改活動或其他活動,「我認為我自己已經是最後一役」,能為國家栽培人才是最重要的事,她希望透過這個活動,年輕世代能學到一些本事,將來能接管這個的國家,「這是我最大的心願」,講到此語帶哽咽。

許玉秀認為,要主持會議才能獲得經驗,有機會就要去做;她也稱讚張維志是知識豐富、很有創意的年輕人,更欽佩他的結構性思想,只是還沒有這個主持會議的機會,「不管今天的會議大家看起來怎麼樣,我認為國家的這一點點投資,我們大家的一點點幫忙,都是值得的」。會議也決議下次至少預留4個半小時的開會時間,將討論司法文書親民化、法律人養成以及訴訟外紛爭解決機制等3個議題。

關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章