轉型正義跨出面對加害者的第一步 姚人多：與社會溝通，不求一步到位

在二二八事件70週年前夕，去年多次被民進黨團擱置的《促進轉型正義條例》草案已被新政府列為本會期的優先法案，據指出，這代表新政府推動「促進轉型正義委員會」（促轉會）的「決心」，促轉會可望在今年內成立運作。

總統蔡英文去年紀念二二八事件時，以總統當選人的身份宣示推動「轉型正義」，透過成立「真相與和解委員會」等作法，讓黑暗的歷史畫下句點，讓台灣繼續向前進；她在就職演說進一步提出3年內完成轉型正義調查報告的承諾。

推動轉型正義 進入面對加害者的面相 

然而，民進黨團上會期多次對時代力量提出將《促轉條例》草案排上2、3讀的提議喊卡，蔡英文落實轉型正義的承諾引發質疑。二二八紀念日將屆，要求政府別再紀念元兇蔣介石的呼聲再起，也讓蔡政府如何讓台灣轉型正義的推動，除賠償、撫慰受害者外，也進展到面對加害者的面向，備受矚目。

總統府副秘書長姚人多今（25）日接受《風傳媒》訪問時指出，新政府用很「嚴肅」、「負責」的態度面對即將到來的二二八事件70週年以及轉型正義的議題，「這是我們的責任」，大約2個月前就已在規劃具體的作法。

總統府自2月23日在府內展出二二八受難者陳澄波的畫展，包括他在1947年望著玉山寫生的畫作「玉山積雪」，這是他遭槍決前的最後一幅畫作。蔡英文接見包括陳澄波兒子陳重光、孫子陳立栢等陳家人時說了一段話，「寒冬一定會過去、積雪終究會融化」，也在畫框留下「寒冬將盡、玉山融雪」的字句。

轉型正義都會遇反彈 希望「把對社會的溝通做到最好」

姚人多說，總統講這段話，有很深刻的意涵，也代表政府會一步步推動轉型正義的宣告；在任何國家，推動轉型正義都會遇到反彈，新政府用很謹慎、小心的方式處理這個議題，而「不求一步到位」，是希望「把對社會的溝通做到最好」，讓人民了解轉型正義，最終的目標是為了「和解」。

在陳澄波畫展揭幕的當天，國史館發表最新整理的二二八史料，其中包括陳儀在3月2日向蔣介石請兵的電文。先前已有史料顯示，蔣介石在3月5日就已告訴陳儀將派兵來台，國史館的這批史料說明，派兵鎮壓台灣的政策決定比原先知道的還更早，也再度還原陳儀政府當時採取的兩面手法。

民進黨同天宣示將優先通過《促轉條例》草案，文化部25日則宣布，中正紀念堂將停止發放威權崇拜的文宣品、相關商品將下架、開閉館也將停止播放「蔣公紀念歌」等措施，同時也組成「中正紀念堂轉型推動諮詢小組」，研議《國立中正紀念堂管理處組織條例》修法，完成中正紀念堂的轉型。

檔案局二二八檔案 最後5件解密近日完成

姚人多指出，檔案管理局近期也會對外說明，在二二八事件滿70週年前，檔案局所保存的二二八相關檔案都將完成解密。檔案局日前指出，目前各機關已經移轉至檔案局的政治檔案中，半數是二二八的檔案；據瞭解，其中最後5件的解密近日完成，其中包括4件日前蔡英文曾提到，從僑委會移轉的檔案。 （相關報導： 中正紀念堂轉型》時力曾提修法草案 徐永明：終結中正廟 ｜ 更多文章 ）

姚人多也指出，總統將在二二八中樞紀念儀式的致辭中，再強調轉型正義的重要性，而二二八的隔天，檔案局就將啟動政治檔案整理的專案計畫，希望達成總統曾經提過要在3年內完成轉型正義調查報告的承諾。

根據中研院近史所陳儀深的文章，前總統陳水扁任內，行政院會在2007年5月通過《國立中正紀念堂管理處組織條例》廢止案，並以《中央機關組織基準法》為由主張中正紀念堂無需組織條例，而將廢止案送給立法院備查、而非審查；教育部向當時的主管機關文建會提出「古蹟再利用」，將「大中至正」牌匾改為「自由廣場」，將「中正紀念堂」標示全改為「台灣民主紀念館」。

前總統馬英九在2008年上任後恢復原狀，只有「自由廣場」的牌匾不動。

相較扁政府的做法，文化部今天提出的措施，不涉及《國立中正紀念堂管理處組織條例》，而是行政命令層級的管理辦法，未來將提出的條例修正草案，將開放社會討論名稱及轉型後用途，蔡政府處理中正紀念堂的方式，顯然與扁朝有所不同。 （相關報導： 中正紀念堂轉型》時力曾提修法草案 徐永明：終結中正廟 ｜ 更多文章 ）

面對加害者 蔡英文跨得很「謹慎、小心」

姚人多指出，對於二二八的轉型正義，歷任政府在提出道歉、真相調查、將對受難者的撫慰從補償改為賠償、在紀念碑上增加碑文等，都有了些進展，但正如社會學者吳乃德所說，威權時代有上萬人受害，可是卻沒有加害者；如何面對加害者這個面向，是台灣推動轉型正義一直缺少的一塊，現在總統跨出這一步，跨得很「謹慎、小心」，試圖做好社會溝通，讓民眾了解推動轉型正義的重要性。