如果根據228申請賠償人數反推，最多不能超過申請死亡人數的10倍，再如何都不可能超過6,000，如果228傷亡最慘烈的高雄死33人，死600都算多的。當然228事件平息之後綏靖、清鄉死傷人數需要另外計算。
當時時事
當時台灣背景：
台灣最高統治者為台灣行政長官公署長官兼台灣警備總司令陳儀，指揮台灣駐軍：21師獨立團及工兵營、3個要塞守備大隊，總兵力5,251人。專賣及公營事業是台灣最大財源，佔總收入66％以上，專賣占收入1/3。失業嚴重，工業生產處於半停工狀態，蔗糖去年產8萬噸，不及全盛期1/16；特產樟腦業已經全部停頓。1945年10月25日接收日軍投降時台幣發行在16.5億元，到1947年3月已經達到67.5億元，增加3倍以上。台幣對法幣的匯率從1946年5月的1:25漲到1947年5月的1:44，上升了76％。台北物價指數上漲幅度雖遠遜大陸，1947年3月為戰前的271倍，台灣米價一年內漲20倍以上。台灣全省行政機關、公營事業機關和公立學校共有職員在1946年底共有54,617人，其中本省人39,711人（72.7％），外省人13,972人（25.6％），外國人934人（1.7％），外省接收人員佔薦任以上大部分重要職務，並且有人「或行為不檢、能力薄弱，或貪污瀆職，尤以經建及公營事業更不乏藉權漁利之不良現象，予台胞以深切之反感」。犯罪情況嚴重，1946年全台刑事案件達20,984件。1946年發生天花流行，1,561人得病315人死亡。1947年擴大為5,193人發病1，725人死亡。發現狂犬病、鼠疫及結核病病例，每年有100萬人感染瘧疾。
由於日籍人士遣返，許多工廠停止運作，失業嚴重，工業生產處於半停工狀態，蔗糖1946年年產8萬噸，不及全盛期1/16；特產樟腦業已經全部停頓。台灣電力公司在日本投降前，日籍員工3352名佔全體6385名一半以上，1946年第一、二期遣返之後，只剩下83名日籍員工佔全體4321不到2%，電力供應出現問題。
當時大陸情況：
1947年1月17日蔣中正公佈中華民國憲法，預訂12月25日實施。1946年12月發生的沈崇案，1月間上海4萬多學生遊行抗議，引發「愛用國貨，抵制美貨」運動，2月9日上海永安公司職員梁仁達參加運動，遭人毆打致死，引發「二九」慘案風潮。為控制戰後通貨膨脹，1947年1月16日中央銀行發行新關金券，通貨膨脹無法遏制，引發行政院長宋子文在3月1日辭職，由張群繼任。約在同期，共軍攻破山西孝義，黑龍江也遭攻擊。1月西康彝族武裝民變，10萬人參加戰鬥。新疆迪化發生示威遊行。上海有人要求釋放張學良。法國軍艦在西沙群島登陸，荷軍與印尼獨立軍衝突造成華僑150人罹難，500人受傷，800人無家可歸，中荷雙方在在新加坡為扣船及保僑展開談判。中國駐菲使館抗議歧視菲律賓華僑。
