國會女性立委比例亞洲第一!半島電視台專文探討:台灣女性開闢政治平權之路

2020-02-02 10:10

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民進黨立委賴品妤。(陳品佑攝)

民進黨立委賴品妤。(陳品佑攝)

今年台灣大選在性別平權的歷史上別具意義,第一位女性總統蔡英文以57%的歷史高票連任,近42%女性當選國會立委。半島電視台1日以「台灣女性政客開闢通往平等的道路」為題,探討台灣女性提升政治地位的過程,指出台灣已經幾乎成為一個,女性在任何政治機構中,都享有與男性一樣公平待遇的民主國家。

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婦女保障名額發揮關鍵效用

第十屆立法委員1日正式上任,本屆女性立委共47席,占總席次41.59%,參照國際組織「各國議會聯盟」(IPU)的統計數據,台灣女性國會議員比例是亞洲之冠,相當於全世界第16名,名次超越男女平權普及的瑞士。

半島電視台(Al Jazeera)認為,「婦女保障名額制度」是其中最有顯著效果的措施,當女性素人參政的門檻降低,就能有越來越多女性在政治場域的地位提高,這也是造就台灣早在2000年就選出史上第一位女副總統、女性總統兩度連任的重要因素之一。

20200130-總統蔡英文30日針對武漢肺炎疫情發表談話。(顏麟宇攝)
總統蔡英文30日針對武漢肺炎疫情發表談話。(顏麟宇攝)

我國有久遠的女性參政傳統,1946年制定的憲法規定:「各種選舉,應規定婦女當選名額,其辦法以法律定之。」儘管戒嚴期間憲法暫停實行,但婦女運動風起雲湧。得益於1982年成立的婦女新知基金會,以及各大婦女權利團體的提倡,迄今中央與地方民意代表選舉中,婦女保障名額從早期的1/10提高至1/4,而在全國不分區立委選舉中,各政黨婦女名額不得少於一半。

選舉遊戲規則改變,直接影響了政黨的提名策略。婦女新知基金會資深研究員曾昭媛指出:「保障名額促使政黨從單純尋找美女來當候選人,改為挖掘專業女性參選。」保障名額並沒有在台灣造成太大的反彈,因為政黨皆致力於派出戰力強大的女性候選人來搶占席次,最近幾年,因保障名額而當選的人數反而下降,證明女性全靠自身實力獲得民意代表職位。

女性即使沒有顯赫政治世家背景,也能選上台灣總統

20191110-前副總統呂秀蓮10日出席「呂秀蓮與您有約」座談會。(蔡親傑攝)
前副總統呂秀蓮出席「呂秀蓮與您有約」座談會。(蔡親傑攝)

半島電視台特別提及,台灣最頂級的女性公職人員來自各種不同的背景,像是2000年當選的副總統呂秀蓮是哈佛大學法學碩士,核心的黨外運動人士;而現任總統蔡英文則是教書出身,後來轉戰政壇。她們的共同點是,都不是來自權勢地位高的政治世家。

在亞洲許多國家,女性領導人通常來自非常顯赫的政治家庭,像是緬甸的翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi,父親被緬甸人民尊為國父)、身為印度與亞洲第一位女性總理的甘地夫人(Indira Gandhi,總理之女)、菲律賓首位民選總統艾奎諾夫人(Corazon Aquino,丈夫為菲律賓民主之父)、南韓的朴槿惠(前總統之女)。

中研院副研究員鮑彤(Nathan F. Batto)向半島電視台指出,在基層民代選舉設置婦女保障名額,特別有利於培養女性政治人物,「重要的是,權力在整個系統中更均勻地分配。不可避免地,你會看到越來越多的女性增加自己的權力基礎之後,晉升到更高的職位。」

南韓前總統朴槿惠。(美聯社)
南韓前總統朴槿惠。(美聯社)

政治場域裡的性別歧視

港湖區新科立委高嘉瑜向半島電視台提到,她的從政經歷遭遇過臨時換將。12年前,高嘉瑜原本被民進黨提名為大安區立委候選人,但後來改由羅文嘉出馬,使她的政治生涯繞了一個大彎。「過去10年裡,在基層工作是非常寶貴的經驗。這讓我能夠打下堅實的基礎,因為兩個選區之間存在很大的重疊。」

半島電視台表示,最近的研究還表明,贏得保障席次的台灣女性政治人物,在政治經驗和學歷方面都不輸給男性,或是比男性還要亮眼。高嘉瑜補充說:「如今,女性的表現要比男性好,並且得到民意認可。時代已經改變。我認為婦女保障名額已經證明了鼓勵婦女參選的作用。現在不再需要了。」

20200201-民進黨立委高嘉瑜1日至立院報到。(顏麟宇攝)
民進黨立委高嘉瑜1日至立院報到。(顏麟宇攝)

如今對於許多女性而言,參政障礙更多時候在於對候選人的性別歧視。蔡英文在第一個任期中也曾遭批評:「穿裙子的不能選總統。」29歲女性主義者周芷萱,2016年曾進入自由台灣黨立法委員選舉不分區名單,她主張通姦除罪化,因此被輿論抨擊稱,她想成為某人的情婦。

周芷萱認為,學校性別平等教育還能做得更好,「讓台灣的小女孩長大後,不僅可以成為等待白馬王子的公主,還可以成為女皇。」

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